新常態(tài)下財(cái)政支農(nóng)政策研究——以山東省茌平縣為例.pdf

1、財(cái)政支農(nóng)政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，特別是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足等瓶頸問(wèn)題，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需要第一、二產(chǎn)業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)作為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，被賦予了新的歷史使命。如何進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)政策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，為新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力意義重大。
　　本文通過(guò)對(duì)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的梳理分析，在充分肯定成效的基礎(chǔ)上對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)例分析，選取魯西農(nóng)業(yè)大縣——山東省茌平縣為研究對(duì)象，深入分

2、析了該縣在現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)政策以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、涉水涉地資金整合等試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得的成效、存在的問(wèn)題，提出完善我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的對(duì)策建議。
　　第一部分結(jié)合近年來(lái)其他學(xué)者的研究綜述,說(shuō)明了我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策研究的背景、意義，闡述了財(cái)政支農(nóng)政策體系建立的理論依據(jù)。此部分為文章的第一、二章。第二部分在總結(jié)了我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策主要內(nèi)容及取得的成效的基礎(chǔ)上，以山東省茌平縣為例，對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策進(jìn)行實(shí)證分析，立足加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的新

3、形勢(shì)，通過(guò)深入分析政策現(xiàn)狀、取得的成效，指出了存在的問(wèn)題及其形成原因。此部分為文章的第三、四章。第三部分以挖掘出的問(wèn)題為主要依據(jù),提出了改善我國(guó)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議。此部分為文章的第五章。本文提出的完善財(cái)政支農(nóng)政策建議主要有：一是擴(kuò)大財(cái)政支農(nóng)資金投入規(guī)模，建立支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；二是優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程；三是加大資金整合力度，擴(kuò)大權(quán)限下放范圍，打破制度壁壘，創(chuàng)