三農(nóng)政策

1、一、為什么說(shuō)三農(nóng)問題是全黨工作中的重中之重？一、為什么說(shuō)三農(nóng)問題是全黨工作中的重中之重？?全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；?保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求；?確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求；?改革開放以來(lái)十八個(gè)中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”。二、如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整？二、如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整？1跳出小農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用和農(nóng)產(chǎn)品供求的現(xiàn)狀，提高種植業(yè)與林牧漁業(yè)之間的多層次綜合利用

2、水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、牧漁結(jié)合，更加集約地利用各種農(nóng)業(yè)資源。要處理好國(guó)家糧食安全和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要保護(hù)和提高國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力，防止出現(xiàn)全局性的糧食供求緊張局面。2把提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全水平放到第一位。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)3大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶4大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品

3、產(chǎn)業(yè)帶5大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)和應(yīng)用高新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。6充分利用國(guó)外資源和國(guó)際市場(chǎng)。7加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。8引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，在提高技術(shù)水平和保護(hù)環(huán)境的前提下，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。9加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。10加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，加快農(nóng)村人口的城市化進(jìn)程。三、如何理解當(dāng)代中國(guó)解決三農(nóng)問題的基本方針？三、如何理解

4、當(dāng)代中國(guó)解決三農(nóng)問題的基本方針？1解決三農(nóng)問題要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的基本方針。2首先要對(duì)農(nóng)民“少取”，真正給農(nóng)民減負(fù)。對(duì)農(nóng)民增收效果最明顯、最直接的措施是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。3其次，要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“多予“。增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所需要的中小型基礎(chǔ)設(shè)施投入和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。4再次，要放活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和增收的積極性。雖然農(nóng)村已初步構(gòu)筑起了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新經(jīng)濟(jì)體制的框架，但建立比較完善的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還面臨著一

5、些深層次的矛盾和問題，需要深化農(nóng)村綜合配套改革.四、當(dāng)前為什么要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織？四、當(dāng)前為什么要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織？1可以在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，不侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)之上，通過(guò)農(nóng)民自己的聯(lián)合與合作，打破所有制和行政區(qū)域界限，在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)為成員提供市場(chǎng)信息和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，

6、有效地挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；2通過(guò)參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的加工、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使成員獲得更多的農(nóng)副產(chǎn)品增值利潤(rùn)；3通過(guò)集體購(gòu)銷等交易環(huán)節(jié)的聯(lián)合，低成本地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，使成員獲得更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。4發(fā)展各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有利于農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的形成和發(fā)展；有利于推動(dòng)農(nóng)4是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。5五是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)。要著重從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)扶持等方面，引導(dǎo)

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走集聚發(fā)展的路子。九、發(fā)展小城鎮(zhèn)的相關(guān)政策：九、發(fā)展小城鎮(zhèn)的相關(guān)政策：1各級(jí)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的建制鎮(zhèn)，搞好規(guī)劃，逐步發(fā)展。2積極培育小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。3充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。走出一條在政府引導(dǎo)下主要依靠社會(huì)資金建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子。4金融機(jī)構(gòu)要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極

8、參與和支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。國(guó)家在農(nóng)村電網(wǎng)改造、公路、廣播電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予支持。5妥善解決小城鎮(zhèn)建設(shè)用地。發(fā)展小城鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃，集中用地，做到集約用地和保護(hù)耕地。要采取嚴(yán)格保護(hù)耕地的措施，防止亂占耕地。6改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度。為鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，對(duì)在小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，各地區(qū)、各部門不得收取城鎮(zhèn)增容費(fèi)或其他類似費(fèi)用。7完善小城鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能。8.繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要同壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)

9、業(yè)化經(jīng)營(yíng)、移民搬遷結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)。十、何為小額貸款？答：小額貸款是一種以城鄉(xiāng)低收階層為服務(wù)對(duì)象的小規(guī)模金融服務(wù)方式。國(guó)際上出現(xiàn)于20世紀(jì)6070年代，目前世界各國(guó)都有小額貸款，但運(yùn)作方式及發(fā)展途徑有差異。發(fā)放機(jī)構(gòu)多樣性，包括國(guó)有機(jī)構(gòu)、國(guó)有政策性或發(fā)展銀行、商業(yè)銀行、非政府組織、信用合作社及非正規(guī)的社區(qū)團(tuán)體。有代表性的有：孟加拉的鄉(xiāng)村銀行、泰國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作社銀行、印尼的人民銀行小額信貸體系等。我國(guó)全國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)村

10、信用合作社開展了小額信用貸款。十一、簡(jiǎn)述中國(guó)農(nóng)場(chǎng)品出口面對(duì)的技術(shù)貿(mào)易性壁壘有哪些？答：可分為以下四個(gè)方面的技術(shù)貿(mào)易性壁壘：（1）食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫法規(guī)。如歐盟提出80多項(xiàng)保證食品安檢疫的計(jì)劃，要求保證食品從飼料開始，經(jīng)過(guò)農(nóng)田到餐桌的整個(gè)鏈條的安全；HACCP；日本對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽和包裝要求。如日本對(duì)中國(guó)大米的檢測(cè)已經(jīng)由1993的20多項(xiàng)增加到目前的120多項(xiàng)；美國(guó)的食品標(biāo)簽多達(dá)