當前我國惠農政策研究.pdf

1、2004年中共中央、國務院頒布《關于促進農民增加收入若干政策的意見》以來，國家從關系到農民生產生活、農村和諧穩(wěn)定和農業(yè)持續(xù)發(fā)展等方面相繼出臺了一系列的惠農政策，這些惠農政策的實施在一定程度上順從了民意、安定了民心、穩(wěn)固了民生。在惠農政策不斷出臺和調整的新時期，加強對惠農政策實施中存在的問題研究是非常重要和有必要的。
　　本文是作者基于對惠農政策為農民生產生活帶來的變化的深切體會之上，發(fā)現(xiàn)和分析政策實施過程中存在的問題。在對當前我國

2、惠農政策研究的過程中，筆者從惠農政策的主體、客體和政策環(huán)境，以及它們之間的互動等角度來分析惠農政策實施過程中的具體問題，分析問題的原因，而后提出完善惠農政策的措施和建議。所選擇研究角度具有一定的可行性，提出的建議能夠進一步提高惠農政策的執(zhí)行效力，使農民得到真正的實惠。
　　本文以當前我國國情和農業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以及國家制定的集中指導農村發(fā)展的幾個中央1號文件為選題背景，針對部分惠農政策進行了歷史回顧，并在此基礎上總結出當前

3、我國惠農政策的目標、指導原則、內容和實施意義。筆者通過對一些反映惠農政策成效數(shù)據的搜集和整理，總結出我國近年來實施惠農政策的一些成績;從惠農政策系統(tǒng)運行過程中政策構成因素的互動關系入手，發(fā)現(xiàn)和剖析惠農政策實施中的問題及其原因。最后，在前文的基礎上有針對性地提出解決問題的建議對策:一是提高農民參與政策制定的積極性;二是提高惠農政策制定的科學性;三是鞏固惠農政策執(zhí)行的物質基礎;四是加強惠農政策執(zhí)行機制建設;五是健全惠農政策監(jiān)督機制;六是提高