提高國企領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力_第1頁
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文檔簡介

1、絲堅(jiān)翌絲型!絲些竺竺王宣筻堡l提高國企領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力●沈振三[內(nèi)容提要]在世界多極化,經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭El益激烈的歷史背景下,大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的重要性和緊迫性的分析,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力方面存在的問題,提出了解決提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的對(duì)策,即通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),以及通過加強(qiáng)制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等手段來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力

2、建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,從而更好地為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。,’[關(guān)鍵詞]國企領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力當(dāng)前,國企改革正處在攻堅(jiān)階段,如何開展好思想政治工作,保證改革和發(fā)展任務(wù)的順利完成,是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作的重人課題,也是考驗(yàn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的重人課題。一、國企領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力存在的主要問題縱觀國企領(lǐng)導(dǎo)干部在管理工作的表現(xiàn),雖經(jīng)過改革開放二十幾年的歷練,但在國企領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力中,仍然存在以下情況:1盲目執(zhí)行。有

3、些基層領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行上級(jí)政策墨守成規(guī),不能很好地把上級(jí)精神與本部門、本單位的實(shí)際情況相結(jié)合,而是教條式地執(zhí)行,工作中缺乏系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì),由于技術(shù)和產(chǎn)品生命周期的縮短,經(jīng)濟(jì)全球化使企業(yè)競爭國際化,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了過去廠商控制市場(chǎng)信息的狀況,客戶真正成為市場(chǎng)發(fā)展的主導(dǎo)力量等原因,這就要求領(lǐng)導(dǎo)者再也不能像過去那樣滿足于按部就班的管理,而必須是時(shí)刻關(guān)注和把握市場(chǎng)變化及變化趨勢(shì),正確制定和及時(shí)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展

4、戰(zhàn)略,并據(jù)此合理配置=f:業(yè)的各種資源,保障企業(yè)永續(xù)發(fā)展。2消極執(zhí)行。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不能很好地謀其政,缺乏事業(yè)心責(zé)任感,既不吃透上級(jí)精神,又掌握不了下級(jí)睛況,導(dǎo)致工作思路不清,輕重緩急不分,無所用心,辦事不力。任何企業(yè)都存在大量的流程和管理規(guī)定等,但在實(shí)際工作中,真正能夠操作起來的并不多。有些人總是以這樣或那樣的理由不遵守規(guī)章制度,這是企業(yè)執(zhí)行不力最關(guān)鍵的原兇。規(guī)章制度是企業(yè)的“內(nèi)部憲法”,必須遵守,否則就應(yīng)該付出代價(jià)。執(zhí)行,是

5、繼核心競爭力、學(xué)習(xí)型組織之后,又一個(gè)人們十分關(guān)注的管理話題。作為一個(gè)企業(yè),再偉大的目標(biāo)與構(gòu)想,再完美的操作方案,如果不能強(qiáng)有力地執(zhí)行,最終也只能是紙上談兵。企業(yè)一切的成效靠執(zhí)行來支撐。東北有家大型國有企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營不善導(dǎo)致破產(chǎn),后來被Et本一家財(cái)團(tuán)收購。廠里的人都在翹首盼墨日本人能帶來什么先進(jìn)的管理方法。出乎意料的是,日本只派了幾個(gè)人來,除了財(cái)務(wù),管理、技術(shù)等要害部門的高級(jí)管理人員換成了日本人外其他的根本沒動(dòng)。制度沒變,人沒變,機(jī)器設(shè)備沒

6、變。I=1方就一個(gè)要求:把先前制定的制度堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去。結(jié)果怎么樣不到一年,企業(yè)就扭虧為盈了。日本人的絕招是什么執(zhí)行,一無條件的執(zhí)行。3呆板執(zhí)行。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件、靠講話落實(shí)講話”的辦法抓工作,執(zhí)行缺乏創(chuàng)新,不善于用法律和市場(chǎng)調(diào)控手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。特別是在處理法律性、政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的事務(wù)上,由于重結(jié)果、輕程序,勢(shì)必導(dǎo)致執(zhí)行的不徹底,遺留問題較多。4無效執(zhí)行。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)不強(qiáng)

7、,群眾觀念淡薄,權(quán)利獨(dú)攬,以致班子成員“各吹各的號(hào),各唱各的調(diào)”,難以形成工作合力。以上“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無果”現(xiàn)象,嚴(yán)重影響組織決策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行是什么執(zhí)行就是簡單明晰的目標(biāo)和不折不扣地做。然而,現(xiàn)實(shí)生活中,卻經(jīng)常存在無效執(zhí)行。我們不妨看看以下事例:有一個(gè)單位,為了加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理,實(shí)行上下班簽到制。剛開始,遲到早退的人的確很少,可是隨著時(shí)間的推移,遲到早退的人漸漸多了起來,弄虛作假的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生,如讓別人代簽等等。可能

8、很多人都有同樣的經(jīng)歷,是什么原因呢有人說是個(gè)別遲到早退的沒有受到應(yīng)有的處理;也有人說是弄虛作假的現(xiàn)象沒有受到應(yīng)有的懲罰;還有真的是這樣嗎其實(shí),這些都是表象。在這個(gè)事例中,我們始終不知道誰是執(zhí)行者,更談不上監(jiān)管了。誰來執(zhí)行這項(xiàng)工作呢門衛(wèi)勞資部門人事部門不得而知。如果找不到執(zhí)行者,一切執(zhí)行也成為空談。因此,企業(yè)管理過程中,執(zhí)行是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。沒有執(zhí)行,任何好的決策或目標(biāo)都不可能成功。二、提高國企領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的對(duì)策1加強(qiáng)思想道德建設(shè),

9、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候、任何場(chǎng)所都要講黨性,講政治,講正氣,為官清清白白,做人堂堂正正,工作兢兢業(yè)業(yè);要牢記宗旨意識(shí),做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,始終把國家利益、集體利益置于個(gè)人利益之上,把群眾利益發(fā)展研究/2007年第7期55萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)l王直筻堡絲些型!些些墨塑放在首位。思想政治上的先進(jìn)是其他方面先進(jìn)的根基,是全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的根本保證。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力落實(shí)

10、到思想政治建設(shè)上,必須做到以下幾個(gè)方面:一是樹立正確的執(zhí)政理念。堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝領(lǐng)導(dǎo)干部,把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀引向深人,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立符合時(shí)代發(fā)展和群眾要求的執(zhí)政理念。二是樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政理念。把發(fā)展作為企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自己的最大責(zé)任,善于在形勢(shì)變化中把握發(fā)展方向,用好發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局,審時(shí)度勢(shì),堅(jiān)定不移地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大,做犬做強(qiáng)企業(yè),保持國有資產(chǎn)的保值增值,為國家多

11、創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。三是樹立掌權(quán)為民的執(zhí)政理念。始終把群眾的利益放在首位,做到向群眾負(fù)責(zé),為群眾辦事,受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意。四是樹立務(wù)實(shí)廉潔的執(zhí)政理念。既要為職T群眾謀利,又要自身廉潔,反對(duì)空談?wù)f教、坐而論道,提倡腳踏實(shí)地,埋頭苦干,多做調(diào)查研究的工作,以實(shí)實(shí)在在的成績?nèi)〉寐毠と罕姷男湃魏椭С?,樹立威信,塑造自身人格魅力?加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部處理各項(xiàng)復(fù)雜問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)

12、,更新觀念,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理各項(xiàng)復(fù)雜問題的能力,以適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)和時(shí)代發(fā)展需要的要求。黨的十五屆四中全會(huì)《(中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出:“分離企業(yè)辦社會(huì)的職能,切實(shí)減輕國有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)。位于城市的企業(yè)要逐步把所辦的學(xué)校、醫(yī)院和其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)移交地方政府統(tǒng)籌管理。有些可以轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營。”2004年,國務(wù)院選擇中國石化集團(tuán)公司等3家企業(yè)進(jìn)行分離辦社會(huì)職能的試點(diǎn)。通過分離辦社會(huì),減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)

13、,使其公平參與國內(nèi)外市場(chǎng)競爭,一心一意謀發(fā)展。企業(yè)移交辦社會(huì)職能是完全符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化國企改革和分流移交國有企業(yè)辦社會(huì)職能工作的政策和要求。然而,由于改革牽涉職工的切身利益,職工最擔(dān)心的問題就是現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)收入降低和將來的56發(fā)展研究/2007年第7期生活保障不確定的問題。由于企業(yè)所處地域經(jīng)濟(jì)狀況的原因,職工普遍認(rèn)為,在石化企業(yè)時(shí),工資比地方高,福利也比地方好,移交地方管理后,在經(jīng)濟(jì)上的損失不少。職工在思想上一時(shí)接受不了,

14、在觀念上一下子也很難把它扭轉(zhuǎn)過來,紛紛表示不愿意離開企業(yè)。面對(duì)改革過程中出現(xiàn)的復(fù)雜問題,如何妥善處理企業(yè)分離辦社會(huì)職能這件政策性很強(qiáng)的工作,為企業(yè)、職工取得雙贏效果,是考驗(yàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力問題。這里有個(gè)事例,福建某大型企業(yè)在分離辦社會(huì)職能過程中,該企業(yè)大部分教職工兇擔(dān)心剝離,影響經(jīng)濟(jì)收入等問題,出現(xiàn)了在企業(yè)內(nèi)部的上訪。該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,不論工作有多忙,都找出時(shí)間親自與上訪的職工面對(duì)面的談心,做耐心細(xì)致的思想工作。I司時(shí)發(fā)動(dòng)各職能部

15、門、宣傳部門做好政策宣傳解釋工作。經(jīng)過一段時(shí)間的耐心解釋,精誠所至,金石為開,廣大教職員工理解了國家政策和國企改革的形勢(shì),該企業(yè)所辦的學(xué)校順利地成建制移交給當(dāng)?shù)卣?。學(xué)校的移交這對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃Y源的整合利用。促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要意義;同時(shí)也能使該企業(yè)加快企業(yè)改革,壯大主業(yè),更好、更快地推進(jìn)企業(yè)綜合競爭力的不斷提升,達(dá)到了共贏的目的,改革取得了較理想的成果。從這個(gè)成功的事例中,我們可以看到在改革中提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的重要性,也

16、是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。3加強(qiáng)制度建設(shè),是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的保證。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,不僅貫穿于執(zhí)政能力建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),而且發(fā)揮著重要導(dǎo)向作用,保障作用、規(guī)范和制約作用。許多偉大企業(yè)的做法是:做事情之前,先看是否有相應(yīng)的規(guī)章制度。如果有,不會(huì)給出任何借口,嚴(yán)格依照制度執(zhí)行。如果對(duì)制度不滿意,可以用另外的途徑反映,但是事情必須要先做。因此,提高執(zhí)行力需要以制度建設(shè)貫穿其方方面面,通過制定完善各項(xiàng)執(zhí)行制度,創(chuàng)新利益激勵(lì)機(jī)

17、制,建立健全政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和保障機(jī)制,旗幟鮮明地關(guān)心、支持和重用那些講真話、干實(shí)事,敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的好干部,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性。同時(shí),對(duì)決策、部署執(zhí)行不力者,要追究相關(guān)責(zé)任,從而把他們的潛能變成顯能,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)T作的效能。4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)責(zé)任,是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的關(guān)鍵。在當(dāng)今社會(huì)中,更要突出。以人為本”,科學(xué)調(diào)動(dòng)人的積極性,引導(dǎo)不同職工努力的朝著同一個(gè)目標(biāo),協(xié)調(diào)這些職工在不同時(shí)空的貢獻(xiàn),激發(fā)職工的工作熱情,使

18、他們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營活動(dòng)中保持高昂的積極性,這便是領(lǐng)導(dǎo)者在組織和_率領(lǐng)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力工作的過程中必須發(fā)揮的具體作用。領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)集體,是一個(gè)班子,一個(gè)具有合理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)集體,不僅能使每個(gè)成員人盡其才,做好各自的工作,麗且能通過有效的組合,發(fā)揮巨人的集體力量。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班了建設(shè),要重視領(lǐng)導(dǎo)集體的構(gòu)成,尤其是要重視領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的搭配,即包括年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等的搭配。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)

19、伍,提高黨的執(zhí)政能力起著關(guān)鍵作用。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,既要發(fā)揚(yáng)民主,又要善于集中;既要關(guān)心企業(yè)任務(wù)的完成,又要關(guān)心職工的正當(dāng)利益。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)T作卓有成效。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部更要對(duì)照黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,對(duì)照胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求,加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,才能在深化管理和改革中,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)搞好國有企業(yè)。參考文獻(xiàn):1黨的十五屆四中全會(huì)2黨的十六大報(bào)告人民出版社單行本2

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