提高交通部門財務預算準確性的思考

1、霓管理提高交通部門財務趙迎春摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通建設正在不斷地完善，為了更好的完善我國交通的建設，就要提高交通部門財務預算準確性。隨著交通事業(yè)的發(fā)展，發(fā)展過程中一些問題不斷地顯現(xiàn)出來。尤其近年來問題尤為嚴重，交通事業(yè)的發(fā)展必須從小處做起，發(fā)展好基層交通建設，就要求基層交通財務管理人員加強收支預算管理，提高資金的利用率，成為了我們迫切需要解決的問題。關鍵詞：基層交通建設；財務預算管理；財務分析近幾年由于鞏固交通建設，而導致交

2、通資金投入量過大，進而各級交通部門出現(xiàn)了不同程度的收支平衡狀況，不少基層單位反映債務包袱過重，資金短缺問題尤為嚴重，更有甚者由于資金鏈的短缺而導致交通建設癱瘓，引發(fā)一系列的交通問題。對于交通建設資金好比交通部門的血液，資金無法更好的流通，交通建設就會出現(xiàn)問題，尤其對于基層單位而言，加強財務建設，管理好交通建設中資金問題尤為重要，即要做好交通財務預算，設法提高交通預算的準確性。對于基層單位交通財務管理人員要做好預算管理質量和效率，更高效的

3、利用交通建設過程中的資金，避免資金不足，引發(fā)交通問題，—一十”十一十一十十一十一十十十一十十十一十—十一—十—。?！猒?！髮W和政府之間積極參與的大規(guī)模科研計劃活動；政府采購采用本國國內(nèi)的先進技術或是把與高新技術相關聯(lián)的大型國防項目分包給有切聯(lián)系的企業(yè)；實施以扶持更有創(chuàng)新傾向的中小企業(yè)的法案與計劃；快速推出本國國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)板等。竭盡全力將我國的人力資源水平盡快提高到一定的戰(zhàn)略高度上來。一個國家人力資源水平的高低直接決定了一個國家選

4、擇發(fā)展的方向，直接影響著一個國家的自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?二)改變招商引資結構結構升級已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，引進外商直接投資項目逐漸以結構優(yōu)化為導向。一方面，我們需要不斷地把外商投資的項目引向需求導向明顯的領域；另一方面，我們要盡早對那些外商投資居于主導地位的行業(yè)進行反壟斷?？傊诮Y構轉型時期要特別警惕國內(nèi)企業(yè)對外商直接投資的結構性的依賴。積極引導提高對第一、三產(chǎn)業(yè)進行投資的比重，相應的減少對第二產(chǎn)業(yè)的投資比重。隨著我國加入

5、WTO以及對外經(jīng)濟政策的調整，必須擴大第三產(chǎn)業(yè)的對外開放程度，積極引導外商對這些行業(yè)的大力投資，加快這些行業(yè)的發(fā)展步伐和營運效率的提高。(三)建立公平的引資環(huán)境我國應遵循WTO等國際經(jīng)濟組織所訂立的規(guī)則，在因此更需要基層交通財務人員提高財務預算準確性。一、交通部門財務預算方面存在的問題1基層交通建設方面的觀念方法不能適應當前需要。部分基層單位在交通建設、管理、養(yǎng)護、運行等方面多采用傳統(tǒng)觀念，主要以貨幣和實物的收支管理為主要模式?，F(xiàn)在是信

6、息時代，電子商務在不斷地發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術也在不斷地成熟，傳統(tǒng)的觀念方法已經(jīng)跟不上時代的腳步了，這就要我們與時俱進。交通系統(tǒng)不僅是觀念上的落后還有就是交通的內(nèi)部管理方法不當。2隨著財政不斷改革，而基層交通財務預算管理觀念落后。隨著改革開放的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟走向了市”一”一十一一外商直接投資過程中盡快地做到真正落實國民待遇的原則，這樣不僅能吸引真正具有雄厚科技實力和管理效率高的國際大型的跨國公司來中國投資，有利于形成公正公開的競爭，而且為

7、中國國內(nèi)的一些企業(yè)提供了很多公平合理競爭的機會，逐漸形成國內(nèi)資本積累和加速的步伐，進而在引進外商投資的過程中減少了對外資的依賴。(四)稅收上加以扶持我國的稅收優(yōu)惠宜從以直接優(yōu)惠為主轉向以間接優(yōu)惠為主，并采用多種稅收優(yōu)惠方式，提高我國外商直接投資稅收優(yōu)惠的實際效果，考慮不同產(chǎn)業(yè)的投資及收益特點，采取相應有效的稅收優(yōu)惠方式。突出稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)業(yè)導向性，加大高新技術產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠。同時，還要堅持適度原則，特別是我國將要對外商投資優(yōu)惠政策進行

8、大規(guī)模的調整期間，防止大波動的出現(xiàn)。建議我國政府盡早建立稅收式支出預算制度，對我國的稅收優(yōu)惠項目逐步實施成本效益分析。參考文獻：【1]白積洋，張玉梅FDI與經(jīng)濟增長——基于我國金融發(fā)展的實證檢驗fJ1_廣東行政學院學報2009(06)【2]李享章FDI獨資化趨勢對我國國有企業(yè)的影響分析『J1福建論壇(人文社會科學版)2009(12)(作者單位：吉林工商學院經(jīng)貿(mào)分院)65萬方數(shù)據(jù)財務管理提~~i遠都門財務我算準確性份思考趙迎春摘要:隨著我

9、國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通建設正在不斷地完善，為了更好的完善我國交通的建設，就要提高交通部門財務預算準確性。隨著交通事業(yè)的發(fā)展，發(fā)展過程中一些問題不斷地顯現(xiàn)出來。尤其近年來問題尤為嚴重，交通事業(yè)的發(fā)展必須從小處做起，發(fā)展好基層交通建設，就要求基層交通財務管理人員加強收支預算管理，提高資金的利用率，成為了我們迫切需要解決的問題。關鍵詞:基層交通建設財務預算管理財務分析近幾年由于鞏固交通建設，而導致交通資金投入量過大，進而各級交通部門出現(xiàn)了不同

10、程度的收支平衡狀況，不少基層單位反映債務包袱過重，資金短缺問題尤為嚴重，更有甚者由于資金鏈的短缺而導致交通建設癱瘓，引發(fā)系列的交通問題。對于交通建設資金好比交通部門的血液，資金無法更好的流通，交通建設就會出現(xiàn)問題，尤其對于基層單位而言，加強財務建設，管理好交通建設中資金問題尤為重要，即要做好交通財務預算，設法提高交通預算的準確性。對于基層單位交通財務管理人員要做好預算管理質量和效率，更高效的利用交通建設過程中的資金，避免資金不足，引發(fā)交

11、通問題，因此更需要基層交通財務人員提高財務預算準確性。一、交通部門財務預算方面存在的問題1.基層交通建設方面的觀念方法不能適應當前需要。部分基層單位在交通建設、管理、養(yǎng)護、運行等方面多采用傳統(tǒng)觀念，主要以貨幣和實物的收支管理為主要模式?，F(xiàn)在是信息時代，電子商務在不斷地發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術也在不斷地成熟，傳統(tǒng)的觀念方法已經(jīng)跟不上時代的腳步了，這就要我們與時俱進。交通系統(tǒng)不僅是觀念上的落后還有就是交通的內(nèi)部管理方法不當O2.隨著財政不斷改革，而

12、基層交通財務預算管理觀念落后。隨著改革開放的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟走向了市.←←←←←←←←←←回4←←←←←←翩←←←←←回←←←←←回『←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←大學和政府之間積極參與的大規(guī)模科研計劃活動政府采購采用本國國內(nèi)的先進技術或是把與高新技術相關聯(lián)的大型國防項目分包給有切聯(lián)系的企業(yè)實施以扶持更有創(chuàng)新傾向的中小企業(yè)的法案與計劃快速推出本國國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)板等。竭盡全力將我國的人力資源水平盡快提高到一定的戰(zhàn)略高度上來。一個

13、國家人力資源水平的高低直接決定了一個國家選擇發(fā)展的方向，直接影響著個國家的自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?二)改變招商引資結構結構升級已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，引進外商直接投資項目逐漸以結構優(yōu)化為導向。一方面，我們需要不斷地把外商投資的項目引向需求導向明顯的領域另一方面，我們要盡早對那些外商技資居于主導地位的行業(yè)進行反壟斷?？傊?，在結構轉型時期要特別警惕國內(nèi)企業(yè)對外商直接投資的結構性的依賴。積極引導提高對第一、三產(chǎn)業(yè)進行投資的比重，相應的

14、減少對第二產(chǎn)業(yè)的投資比重。隨著我國加入WTO以及對外經(jīng)濟政策的調整，必須擴大第二產(chǎn)業(yè)的對外開放程度，積極引導外商對這些行業(yè)的大力投資，加快這些行業(yè)的發(fā)展步伐和營運效率的提高。(三)建立公平的引資環(huán)境我國應遵循WTO等國際經(jīng)濟組織所訂立的規(guī)則，在外商直接投資過程中盡快地做到真正落實國民待遇的原則，這樣不僅能吸引真正具有雄厚科技實力和管理效率高的國際大型的跨國公司來中國投資，有利于形成公正公開的競爭，而且為中國國內(nèi)的一些企業(yè)提供了很多公平合

15、理競爭的機會，逐漸形成國內(nèi)資本積累和加速的步伐，進而在引進外商投資的過程中減少了對外資的依賴。(四)稅收上加以扶持我國的稅收優(yōu)惠宜從以直接優(yōu)惠為主轉向以間接優(yōu)惠為主，并采用多種稅收優(yōu)惠方式，提高我國外商直接投資稅收優(yōu)惠的實際效果，考慮不同產(chǎn)業(yè)的投資及收益特點，采取相應有效的稅收優(yōu)惠方式。突出稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)業(yè)導向性，加大高新技術產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠。同時，還要堅持適度原則，特別是我國將要對外商投資優(yōu)惠政策進行大規(guī)模的調整期間，防止大波動的出現(xiàn)

16、。建議我國政府盡早建立稅收式支出預算制度，對我國的稅收優(yōu)惠項目逐步實施成本效益分析。參考文獻:[1]白積洋，張玉梅.FDl與經(jīng)濟增長一一基于我國金融發(fā)展的實證檢驗口].廣東行政學院學報.2009(06).[2]李享章.FDl獨資化趨勢對我國國有企業(yè)的影響分析口].福建論壇(人文社會科學版).2009(12).(作者單位:吉林工商學院經(jīng)貿(mào)分院)65場經(jīng)濟時代，經(jīng)濟由市場引領發(fā)展，財政制度也不斷地發(fā)展。對于舊時的計劃經(jīng)濟已經(jīng)不能滿足市場的需

17、要，但是部分基層交通部門以前較大程度上受計劃經(jīng)濟的影響，而導致無法很好的適應現(xiàn)在的市場經(jīng)濟，進而引發(fā)交通問題。3交通部門下的基層生產(chǎn)經(jīng)營單位與市場接軌方面存在問題。交通建設事業(yè)在改革，但在改革過程中出現(xiàn)了出現(xiàn)了極大地問題，尤其是交通部門下屬的部分基層生產(chǎn)經(jīng)營單位在實行實行企業(yè)化管理過程中，由于實行自由的發(fā)展方式，導致生產(chǎn)經(jīng)營部門在與市場接軌的過程中出現(xiàn)了問題。交通部門下的部分基層單位由于缺乏經(jīng)驗和憂患意識，導致單位經(jīng)營不善，最后被市場經(jīng)

18、濟所淘汰，甚至被吞并。在這方面最后導致交通部門資金，資產(chǎn)不合理利用而形成浪費。因而對于基層交通財務人員加強收支預算管理，提高資金的利用率，成為了迫切需要解決的問題。二、關于提高基層交通部門財務預算管理準確性工作的建議1財務監(jiān)督落實到實處，完善基層交通部門財務監(jiān)督體系。對于交通管理的各個部門要主動積極的配合財務監(jiān)督工作，接受審查及時切實的報告財務工作，不可虛張聲勢，做假賬，蒙混過關，將切實做好規(guī)劃管理工作。要加大監(jiān)督力度，防范于未然才是根

19、本。對于基層交通財務管理人員要做好思想工作，切實保證依法辦事，負責任，愛崗敬業(yè)，要善于處理問題主動為領導做好理財參謀、顧問和監(jiān)督，更好的完成財務工作，保證交通部門財務預算工作有條不紊的進行。2加強交通管理部門財務監(jiān)督力度，保證交通資金安全。對于基層公路建設、管理、養(yǎng)護、運行等方面的財務資金，基層交通管理部門要加大財務監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行通行費收費、路政及治超收費收支兩條線管理，從而保證了建設資金的合理有效使用。防止交通建設資金的外流，保證

20、交通資金的安全，進而高基層交通部門財務預算管理準確性。3管理好對基層交通道路的管理和養(yǎng)護費用。道路隨使用時間的延長，一定會破損，不僅包括道路自身的破損還有人為故意的破壞，自然災害還有其他可能存在的因素，所以要對交通定期的檢測和維修，及時的做好財務預算，對于基層交通財務人員還要認真編制年度收支預算，并報上級主管部門審議確認。4力Ⅱ強日常管養(yǎng)資金的支付控制。對于日常小修保養(yǎng)如文明樣板路創(chuàng)建及小修保養(yǎng)項目要求基層交通財務人員要了解路養(yǎng)護流程，

21、進行合理的財務預算和配置，要求承包商按合同規(guī)定完成工作，工程完成后進行核驗，形成工程計量支付報表并簽署支付證書，經(jīng)養(yǎng)護科、規(guī)劃科及財務科室共同審查確認后，報單位領導審批，申請撥付資金。5堅持科學理財，提高資金利用率?？茖W的理財要做到重視資本運作，定時清點現(xiàn)有的固有資本和資金，積極地進行交通資金的融資。對于交通財務人員要樹立成本意識、效益觀念，精打細算，管好用好資金，減少資金沉淀，發(fā)揮最大效益。6對于基層交通建設需要進行資金融資，提高資金

22、周轉率。我們的交通不斷發(fā)展，但在交通建設中解決財務問題顯得尤為重要，所以必須拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，提高資金周轉率，為財務預算打好資金基礎，從而提高交通部門財務預算準確率，對于交通建設融資的方法具體有以下幾點：(1)每個基層單位建設自己的高速公路系統(tǒng)專用基金對于高速公路專用基金主要來源可以是通行費收費、收取的車輛購置附加費、征收的土地增值費、高速公路發(fā)展稅路政及治超收費，還可以是國家進行財政補貼，對于這部分資金可以預算給高速公路的保

23、養(yǎng)，維護，管理和運行等費用。各種費用合理預算，合理支配，發(fā)揮資金的最大效用。(2)可以向銀行進行貸款銀行貸款也是交通建設融資的重要方式。交通部門可以采取有效地方式向銀行進行貸款可以通過延長貸款期限、發(fā)展銀團貸款等方式來多手段進行貸款，這樣有利于減少貸款風險，從而把銀行貸款作為長期交通建設融資的方式。(3)利用公司進行民問融資，推動交通事業(yè)的發(fā)展相對于政府進行民間融資而言公司融資更具有優(yōu)勢，公司融資有利于推動公路的產(chǎn)業(yè)化更有利于籌集交通資

24、金。在公司對交通進行融資中可以進行擴大股權融資，大力發(fā)展債券融資，優(yōu)化直接融資結構。加強交通部門財務預算管理是交通財務管理的一項基礎性工作，只有從源頭上做好了，才能使交通事業(yè)良性發(fā)展，才能更好的建設具有中國特色的社會主義。因此對我們基層交通系統(tǒng)財務人員提出了新的要求，要做好各部門的預算收支，合理的支配資金，提高資金利用率，結合當代的時代要求，力求把我們的交通部門財務預算做的更準確。參考文獻：【1]石恒濤《創(chuàng)新財務預算管理的思考》IJI《

25、財經(jīng)界》2011年14期I21郝笑天《完善交通部門財務預算管理的思考》IJ1《山西財稅》2011年4期(作者單位：浙江省溫嶺市交通局)萬方數(shù)據(jù)場經(jīng)濟時代，經(jīng)濟由市場引領發(fā)展，財政制度也不斷地發(fā)展。對于舊時的計劃經(jīng)濟已經(jīng)不能滿足市場的需要，但是部分基層交通部門以前較大程度上受計劃經(jīng)濟的影響，而導致無法很好的適應現(xiàn)在的市場經(jīng)濟，進而引發(fā)交通問題O3.交通部門下的基層生產(chǎn)經(jīng)營單位與市場接軌方面存在問題。交通建設事業(yè)在改革，但在改革過程中出現(xiàn)了

26、出現(xiàn)了極大地問題，尤其是交通部門下屬的部分基層生產(chǎn)經(jīng)營單位在實行實行企業(yè)化管理過程中，由于實行自由的發(fā)展方式，導致生產(chǎn)經(jīng)營部門在與市場接軌的過程中出現(xiàn)了問題。交通部門下的部分基層單位由于缺乏經(jīng)驗和憂患意識，導致單位經(jīng)營不善，最后被市場經(jīng)濟所淘汰，甚至被吞并。在這方面最后導致交通部門資金，資產(chǎn)不合理利用而形成浪費。因而對于基層交通財務人員加強收支預算管理，提高資金的利用率，成為了迫切需要解決的問題。二、關于提高基層交通部門財務預算管理準確

27、性工作的建議L財務監(jiān)督落實到實處，完善基層交通部門財務監(jiān)督體系。對于交通管理的各個部門要主動積極的配合財務監(jiān)督工作，接受審查及時切實的報告財務工作，不可虛張聲勢，做假賬，蒙1昆過關，將切實做好規(guī)劃管理工作。要加大監(jiān)督力度，防范于未然才是根本。對于基層交通財務管理人員要做好思想工作，切實保證依法辦事，負責任，愛崗敬業(yè)，要善于處理問題主動為領導做好理財參謀、顧問和監(jiān)督，更好的完成財務工作，保證交通部門財務預算工作有條不紊的進行。2安全O對于

28、基層公路建設、管理、養(yǎng)護、運行等方面的財務資金，基層交通管理部門要加大財務監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行通行費收費、路政及治超收費收支兩條線管理，從而保證了建設資金的合理有效使用。防止交通建設資金的外流，保證交通資金的安全，進而高基層交通部門財務預算管理準確性O3管理好對基層交通道路的管理和養(yǎng)護費用。道路隨使用時間的延長，一定會破損，不僅包括道路自身的破損還有人為故意的破壞，自然災害還有其他可能存在的因素，所以要對交通定期的檢測和維修，及時的做好財

29、務預算，對于基層交通財務人員還要認真編制年度收支預算，并報上級主管部門審議確認。4.加強日常管養(yǎng)資金的支付控制。對于日常小修保養(yǎng)如文明樣板路創(chuàng)建及小修保養(yǎng)項目要求基層交通財務人員要了解路養(yǎng)護流程，進行合理的財務預算和配置，要求承包商按合同規(guī)定完成工作，工程完成后進行核驗，形成工程計量支付報表并簽署支付證書，經(jīng)養(yǎng)護66科、規(guī)劃科及財務科室共同審查確認后，報單位領導審批，申請撥付資金。5.堅持科學理財，提高資金利用率。科學的理財要做到重視資

30、本運作，定時清點現(xiàn)有的固有資本和資金，積極地進行交通資金的融資。對于交通財務人員要樹立戚本意識、效益觀念，精打細算，管好用好資金，減少資金沉淀，發(fā)揮最大效益。6.對于基層交通建設需要進行資金融資，提高資金周轉率。我們的交通不斷發(fā)展，但在交通建設中解決財務問題顯得尤為重要，所以必須拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，提高資金周轉率，為財務預算打好資金基礎，從而提高交通部門財務預算準確率，對于交通建設融資的方法具體有以下幾點:(1)每個基層單位建設

31、自己的高速公路系統(tǒng)專用基金對于高速公路專用基金主要來源可以是通行費收費、收取的車輛購置附加費、征收的土地增值費、高速公路發(fā)展稅路政及治超收費，還可以是國家進行財政補貼，對于這部分資金可以預算給高速公路的保養(yǎng)，維護，管理和運行等費用。各種費用合理預算，合理支配，發(fā)揮資金的最大效用。(2)可以向銀行進行貸款銀行貸款也是交通建設融資的重要方式。交通部門可以采取有效地方式向銀行進行貸款可以通過延長貸款期限、發(fā)展銀團貸款等方式來多手段進行貸款，這

32、樣有利于減少貸款風險，從而把銀行貸款作為長期交通建設融資的方式。(3)利用公司進行民間融資，推動交通事業(yè)的發(fā)展相對于政府進行民間融資而言公司融資更具有優(yōu)勢，公司融資有利于推動公路的產(chǎn)業(yè)化更有利于籌集交通資金。在公司對交通進行融資中可以進行擴大股權融資，大力發(fā)展債券融資，優(yōu)化直接融資結構。加強交通部門財務預算管理是交通財務管理的一項基礎性工作，只有從源頭上做好了，才能使交通事業(yè)良性發(fā)展，才能更好的建設具有中國特色的社會主義。因此對我們基層