湖北省交通部門財(cái)務(wù)管理模式研究.pdf

1、2006年3月，交通部組織制定了《交通財(cái)務(wù)“十一五”重點(diǎn)工作規(guī)劃綱要》，提出為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政改革和交通發(fā)展的需要，各級(jí)交通部門需進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)聯(lián)系、分類指導(dǎo)”財(cái)務(wù)管理模式的內(nèi)涵，構(gòu)建和諧的理財(cái)環(huán)境。<'[1]>同時(shí)，按照財(cái)政資金分類管理的要求，將全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度，并逐步推廣實(shí)施部門預(yù)算、政府采購(gòu)等多項(xiàng)改革。在此形勢(shì)下，湖北省交通部門需要調(diào)整目前的財(cái)務(wù)管理模式。 本文在對(duì)相關(guān)財(cái)政改革方

2、案與政策進(jìn)行研究后，針對(duì)湖北省交通部門財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出交通部門財(cái)務(wù)管理模式調(diào)整建議，以適應(yīng)財(cái)政資金管理的要求。 基于對(duì)湖北省交通部門財(cái)務(wù)管理模式中存在問(wèn)題的分析，以及公共財(cái)政等相關(guān)理論借鑒，本文提出在湖北省交通廳內(nèi)設(shè)置四個(gè)管理中心：預(yù)算管理中心、資產(chǎn)管理中心、會(huì)計(jì)管理中心、綜合管理中心，這不僅可以從組織上保證湖北省交通部門對(duì)財(cái)政預(yù)算資金實(shí)施統(tǒng)一管理，而且使湖北交通建設(shè)資金流通更加順暢和有序。本文對(duì)設(shè)置四個(gè)管理中心的理由

3、以及相應(yīng)的模式做出了具體的闡述。 本文設(shè)計(jì)出湖北省“統(tǒng)貸統(tǒng)還”建設(shè)的公路和橋梁財(cái)務(wù)管理模式，此有利于加強(qiáng)公路貸款資金的使用和管理，文章在分析我國(guó)統(tǒng)貸統(tǒng)還實(shí)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把其分為統(tǒng)貸統(tǒng)還預(yù)算管理、統(tǒng)貸統(tǒng)還資金的撥付程序和統(tǒng)貸統(tǒng)還資金的監(jiān)督三個(gè)部分，并進(jìn)行詳細(xì)有理有據(jù)的論述。 當(dāng)前我國(guó)高速公路管理機(jī)構(gòu)處于性質(zhì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，考慮到管理機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)以及高速公路對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。第八章，在分析以往管理模式存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出高速

4、公路管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理模式，建議將原具有獨(dú)立法人資格的各高速公路公司改為高管局下屬的路段管理處或經(jīng)營(yíng)性公司。建議建立高速公路集中支付中心，能有效監(jiān)督管理各高速公路路段和公司的財(cái)務(wù)行為，提高高速公路建設(shè)資金的使用效率，防止建設(shè)資金的浪費(fèi)和建設(shè)成本的虛增。 在分析農(nóng)村路網(wǎng)公共財(cái)政理論及現(xiàn)狀，并對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)資金的主要來(lái)源進(jìn)行解析后，提出農(nóng)村路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)湖北省農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行深刻的思考，提出了改革性意見。