提高公路工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

1、<p>　　提高公路工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性</p><p>　　摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，公路建設(shè)也隨之快速發(fā)展，人們?cè)絹碓疥P(guān)注公路工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)如今，在工程概預(yù)算的編制上存在很多的問題，本文就公路工程概預(yù)算編制存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，并對(duì)其中所存在的問題進(jìn)行分析，給出了一些建設(shè)性的建議以供讀者參考。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：公路工程；概預(yù)算；編制；準(zhǔn)確

2、性 </p><p>　　中圖分類號(hào)：X74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　一、在公路工程概預(yù)算編制中存在的問題 </p><p>　　1、在編制公路工程概預(yù)算過程中出現(xiàn)的問題 </p><p>　?。?）對(duì)材料的基礎(chǔ)資料的調(diào)查沒有做到位 </p><p>　　材料的基礎(chǔ)資料包括料場(chǎng)的位置、產(chǎn)量、品質(zhì)、運(yùn)距、運(yùn)

3、輸條件、是否過收費(fèi)站等。因?yàn)橛械脑O(shè)計(jì)部門重設(shè)計(jì)輕造價(jià)的思想，很多工程項(xiàng)目開展外業(yè)調(diào)查的時(shí)候沒有安排造價(jià)人員參加，或完全按建設(shè)管理單位提供的單價(jià)編制，或根本沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查而抄襲其他項(xiàng)目的材料單價(jià)，這樣就很容易導(dǎo)致地方性材料與價(jià)格的預(yù)算在實(shí)際施工期間與實(shí)際情況相差很大，給工程造價(jià)編制工作造成了很大的影響。 </p><p>　?。?）圖紙對(duì)公路造價(jià)的影響 </p><p>　　由于有的設(shè)計(jì)人

4、員粗心大意，或者經(jīng)驗(yàn)不足等原因，沒有深入了解施工方案是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)，不熟悉設(shè)計(jì)圖紙資料，造成設(shè)計(jì)圖表表述不清楚或者不完善，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)圖表數(shù)量錯(cuò)誤，這樣就會(huì)直接采用錯(cuò)誤的圖表數(shù)量編制造價(jià)，導(dǎo)致錯(cuò)誤的計(jì)算結(jié)果。 </p><p>　　2、公路工程概預(yù)算管理中存在的問題 </p><p>　　（1）工程概預(yù)算管理缺乏全過程綜合管理的意識(shí) </p><p>　　目前

5、我國很多施工單位缺乏專業(yè)化的預(yù)算管理意識(shí)，受到傳統(tǒng)觀念的影響，有些企業(yè)還將概預(yù)算管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)看做同一體系，把概預(yù)算管理重置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃之中。將概預(yù)算管理看作是一種控制成本的方式，概預(yù)算管理意識(shí)淡薄，不夠重視，直接導(dǎo)致資金使用效率低下。概預(yù)算管理部門在編制預(yù)算時(shí)，存在不切實(shí)際的問題，對(duì)于概預(yù)算執(zhí)行情況的關(guān)注較少，使得概預(yù)算編制部門很難調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門積極參與預(yù)算，更沒有條件對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)研論證。再者，由于資金缺乏，成本管理不嚴(yán)

6、，導(dǎo)致工程不能按期完成。這樣勢(shì)必會(huì)造成工程概預(yù)算管理的混亂，而導(dǎo)致工程概預(yù)算成本的大幅度增加。 </p><p>　?。?）工程概預(yù)算管理定額更新緩慢 </p><p>　　概預(yù)算定額是規(guī)定消耗在單位工程基本結(jié)構(gòu)要素上的勞動(dòng)力、材料與機(jī)械數(shù)量上的標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算公路產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。公路建設(shè)領(lǐng)域是不斷發(fā)展的，新技術(shù)、新材料與新工藝日漸出現(xiàn)。在編制概預(yù)算時(shí)，如果沒有一套與之相適應(yīng)概預(yù)算定額，便會(huì)難

7、以控制工程建設(shè)管理和造價(jià)管理。由于我國概預(yù)算管理體制大都不是動(dòng)態(tài)的管理方式，落后于市場(chǎng)的腳步，定額單價(jià)還在以前人工和機(jī)械的水平上，對(duì)于新材料、新機(jī)械等又不能及時(shí)補(bǔ)充，就算補(bǔ)充也缺乏代表性，滯后于市場(chǎng)的變化。這種“以靜制動(dòng)”的定額方法完全不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的需求。不同水平的承包商編制的工程價(jià)格也不盡相同，所以難以區(qū)別承包單位在不同工程上的價(jià)格差異。綜上所述，建立一套來源于實(shí)際的完整概預(yù)算定額體系統(tǒng)是非常有必要的。 </p>

8、<p>　?。?）工程概預(yù)算管理方法的落后 </p><p>　　我國工程概預(yù)算管理方法缺乏動(dòng)態(tài)的全過程控制，國內(nèi)普遍采用的工程造價(jià)控制模式在新時(shí)期下已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)的更新變化，有一定的局限性，制約著預(yù)算管理水平的發(fā)展。雖然國家出臺(tái)了很多關(guān)于公路建設(shè)的一些法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求還有一些差距，所以不能完全保證概預(yù)算控制體系監(jiān)控到位。另外，編制概預(yù)算手段和方法的比較落后，對(duì)基礎(chǔ)資料

9、收集和研究的不足，對(duì)數(shù)據(jù)形成原因分析的不透徹，也會(huì)造成較大誤差從而達(dá)不到預(yù)期的效果。 </p><p>　　（4）工程概預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)偏低 </p><p>　　由于公路工程的概預(yù)算管理工作，工作量大且繁雜，這就要求公路工程概預(yù)算管理人員不但具有較高的道德素養(yǎng)，而且還需要具有較高的業(yè)務(wù)水平。對(duì)于工程的熟練程度如果不足，專業(yè)水平能力低的工程概預(yù)算管理人員，不能適應(yīng)現(xiàn)代概預(yù)算管理的要求

10、。由于人事管理體制的局限性，高素質(zhì)的專業(yè)人才很難進(jìn)來。不少單位概預(yù)算管理人員素質(zhì)不高，不僅能力有限，而且文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平也不高，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，投資預(yù)控能力比較差，大量的工作只能事后處理。 </p><p>　　二、提高公路工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性的措施 </p><p>　　1、使用先進(jìn)的編制方法 </p><p>　　工程概預(yù)算

11、管理要采取現(xiàn)代化的先進(jìn)方法，拋棄過去那種呆滯的編制方法。概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙精確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，還必須充分熟悉各定額所含的工作內(nèi)容，了解各類圖紙所示部位以及它們之間的關(guān)系，做到定額項(xiàng)目與實(shí)際相符，不漏或者不重復(fù)計(jì)算。各個(gè)造價(jià)咨詢單位應(yīng)該自覺加強(qiáng)工程概預(yù)算編制的審核工作，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高其造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力和咨詢服務(wù)質(zhì)量。 </p><p>　　2、加強(qiáng)公路工程概預(yù)算工作的統(tǒng)籌管理

12、</p><p>　　概預(yù)算工作的統(tǒng)籌管理是一個(gè)非常重要的方面，對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位對(duì)公路工程概預(yù)算的理解和運(yùn)用是不同的，有時(shí)甚至是矛盾的。要加強(qiáng)概預(yù)算工作的統(tǒng)籌管理，可以采取以下措施: 首先要加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)和考核工作，限額設(shè)計(jì)有利于投資估算及設(shè)計(jì)概算的有效控制，有利于提高設(shè)計(jì)者的經(jīng)濟(jì)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。負(fù)責(zé)單位必須以限額設(shè)計(jì)為源頭，做好投資管理和預(yù)算管理的工作。其次要加強(qiáng)施工過程投資的控制。負(fù)責(zé)單位在施工過程

13、中的投資控制重點(diǎn)是加強(qiáng)合同管理，設(shè)計(jì)變更管理，規(guī)范并嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)變更管理有利于合同造價(jià)的實(shí)現(xiàn)，這樣有利于工程該預(yù)算的有效控制。 </p><p>　　3、加強(qiáng)工程概預(yù)算定額的調(diào)整 </p><p>　　由于公路工程新材料，新技術(shù)，新工藝的不斷發(fā)展，給工程概預(yù)算定額帶來了很多不確定。公路建設(shè)材料和設(shè)備材料大幅度調(diào)整使過去那種靜態(tài)的概預(yù)算定額方法已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，所以要結(jié)合動(dòng)態(tài)預(yù)算管理，

14、合理調(diào)整概預(yù)算定額，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力發(fā)展的要求，能最大限度降低勞動(dòng)消耗。 </p><p>　　4、全面提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì) </p><p>　　由于建筑工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，在掌握工程造價(jià)變化施工過程中，要隨時(shí)掌握價(jià)格變化，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，做好各種記錄，是施工現(xiàn)場(chǎng)控制造價(jià)的關(guān)鍵。在這個(gè)過程中，高素質(zhì)的預(yù)算管理人員最關(guān)鍵，要求他們不但具有較高的道德

15、素養(yǎng)，而且還需要具有較高的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)投資控制要從多方面采取有效措施，以加強(qiáng)投資控制，在造價(jià)控制的目標(biāo)已明確的情況下，要充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效的措施加強(qiáng)對(duì)工程成本管理對(duì)工程造價(jià)控制。還可以通過階段性的成績(jī)?cè)u(píng)定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，肯定他們的工作成績(jī)，使他們成為學(xué)習(xí)的榜樣，并鞭策那些后進(jìn)的員工迎頭趕上。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p>

16、;<p>　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑事業(yè)的繁榮，財(cái)務(wù)管理的作用越來越重要。加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的管理工作，不僅有助于提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，有效控制工程成本，而且還可以作為對(duì)招標(biāo)考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要依據(jù)。希望上述措施的提出，能使建筑工程預(yù)算管理更加完善。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]徐繼紅.

17、 提高公路工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性[J]. 淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010,03:9-10. </p><p>　　[2]田禹. 談如何提高公路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012,09:147. </p><p>　　[3]黎揚(yáng)標(biāo). 提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的探討[J]. 重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào),2001,01:83-85. </p><p>　　[4