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文檔簡介
1、中國出版ICHlNAPUBLISHINGJOURNAL2003年第7期試論出版人力資源合理開發(fā)人力資源是第一資源,是一種把人力當做財富的價值觀。出版人力資源的合理開發(fā),旨在全面提高出版人的素質(zhì),充分挖掘出版人的各種潛能,同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在出版人力資源配置方面的主導作用,以合理有效地使用人才,推動出版事業(yè)的發(fā)展。一、出版人力資源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題突出在知識經(jīng)濟的時代里,人力資源和人的素質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展的首要因素,因為知識經(jīng)濟歸根到底還是人的一種智
2、力派生。我國的出版業(yè)是知識勞動相對密集的地方,是人才集中的地方,不過也可能是人力資源相對薄弱的地方。這是因為:1合格的人力資源供給不足。我國在改革開放前(1977年)僅有圖書出版社82家,出版圖書13萬種,圖書總印數(shù)33億冊,品種和數(shù)量都嚴重不足,那時出版社內(nèi)部的人力資源供求矛盾不口羅志梅突出。隨著改革開放政策的推進,至1985年,全國圖書出版社猛增到37l家,出書46萬種,人力資源需求轉(zhuǎn)旺,出版社通過高校分配畢業(yè)生、本系統(tǒng)和單位子女就
3、業(yè)、社科等部門調(diào)入的渠道解決人力資源供給問題,在數(shù)量上基本滿足了圖書出版事業(yè)發(fā)展的需要,然而也制約了出版隊伍的整體素質(zhì)。此時由于長期書荒造成的圖書市場需求旺盛,圖書出版主要解決數(shù)量不足、品種缺乏的矛盾,人力資源存在的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題暫時被繁榮的市場景象所掩蓋。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,推動著出版事業(yè)的發(fā)展,我國出版物品種和數(shù)量持續(xù)上升,1992年出書品種達96萬種,買方市場逐步出現(xiàn)并形成,深層次的人才問題在圖書市場的競爭中開始反映出來,
4、特別是專業(yè)精、懂市場、會策劃的優(yōu)秀人才十分緊缺,出版社對人力資源的關(guān)注更多地由數(shù)量轉(zhuǎn)到質(zhì)量規(guī)模做大問題,這是從微觀與宏觀兩個方面來說的?,F(xiàn)在出版業(yè)總的來說仍顯得活力不足,主要是構(gòu)成企業(yè)的基本元素不活,也就是勞動者個人沒有較好地發(fā)揮創(chuàng)造力,沒有成為充滿活力的創(chuàng)造主體。從出版業(yè)的生產(chǎn)過程看,作為一種知識加工的過程和環(huán)節(jié),它的勞動不需要依賴復雜、系統(tǒng)的生產(chǎn)設備或聯(lián)系緊密的生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是可以以個人或幾個人為單位進行生產(chǎn)的方式,因此,出版業(yè)要激活
5、“分子”,完全可以劃小核算單位,強化對勞動者個人勞動、績效、利益的計量和核算,使勞動者更為密切地把自己的勞動效益與利益掛鉤;規(guī)模做大,當然是指出版企業(yè)自身的規(guī)?!,F(xiàn)在大多出版企業(yè)都規(guī)模偏小,沒有規(guī)模就沒有規(guī)模效益,也無法降低成本,這是經(jīng)濟學常識。在做大規(guī)模上,出路就是集團化和集約化。在集團化問題上,重要的是要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,不能搞簡單的加加減減,搞行政捏合的集團,走翻牌公司的老路。而是通過在競爭中兼并重組的方式,使一些有活力、有生命力、
6、有競爭力的出版企業(yè)不斷地壯大起來。只有通過市場的途徑壯大的規(guī)模,才能經(jīng)受住市場的考驗,才能適應市場的需要,才能在市場中生存和發(fā)展。二是關(guān)于依靠優(yōu)秀企業(yè)家和后發(fā)優(yōu)勢問題。出版業(yè)跨越式發(fā)展,最根本的問題是人的問題,而人的問題中最突出的是出版界缺少優(yōu)秀的出版家、編輯家、發(fā)行家等群體。現(xiàn)代經(jīng)濟的實踐證明,企業(yè)家與一個企業(yè)的成長和發(fā)展關(guān)系密切,而由于出版業(yè)尚未完全培育出市場主體,出版業(yè)中的企業(yè)家為數(shù)很少。從一般的經(jīng)驗和實踐來看,出版業(yè)的企業(yè)家應具
7、備以下素質(zhì)條件:有豐富的市場運作的能力和知識,有獨到的市場眼光和感覺,有超常的市場預見能力;有卓越的選題策劃和經(jīng)營創(chuàng)意能力,有強烈的創(chuàng)新沖動和能力;有良好的競爭意識和敢于迎接挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)和膽略,敢于知難而上并在紛繁復雜的局面中有使企業(yè)起死回生的非凡手段;有強烈的人文精神和民主意識,能夠凝聚起企業(yè)員工的創(chuàng)業(yè)意識、奮斗意識、爭先意識,在大多數(shù)員工中形成突出的認同感;有優(yōu)秀的個人道德風范和良好的素養(yǎng)及氣質(zhì)。關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢問題。后發(fā)優(yōu)勢原來是指
8、發(fā)展中國家收入水平、技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與發(fā)達國家有差距,可以通過引進技術(shù)的方式,來加速發(fā)展中國家技術(shù)升級,從而迎頭趕上發(fā)展潮流,使經(jīng)濟有較快的發(fā)展。這是人們常說的后發(fā)優(yōu)勢的主要內(nèi)容。我們現(xiàn)在說出版業(yè)利用后發(fā)優(yōu)勢就是借用這樣的意思,即一是落后,二是要借用。我們的產(chǎn)業(yè)落后,這個落后主要是從體制、機制上看,從適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展上看,出版業(yè)是落后了,是有許多不適應;要借用,這里不是簡單地引進先進的技術(shù)手段,而是要輸入以現(xiàn)代企業(yè)制
9、度為核心的先進體制,要借用其他行業(yè)的成功的改革經(jīng)驗,從這個意義上看出版業(yè)要市場化、產(chǎn)業(yè)化則可以少走彎路和減少盲目性,出版業(yè)就具備更快起飛的條件,出版業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢也會更加明顯和突出。一(作者單位:新疆青少年出版社、陜西省新聞出版局)國萬方數(shù)據(jù)中國出版1CHlNAPUBLlSHlNGJOURNAL2003年第7期與結(jié)構(gòu)上。但此時人才“瓶頸”已經(jīng)形成,多數(shù)出版社受到這一問題的困擾,反映在出版物市場上即品種繁多,選題重復,結(jié)構(gòu)不合理,并由此導致
10、泡沫出版、庫存劇增、退貨狂潮、呆賬上升、效益下降等連鎖反應。優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)成為出版社亟待跨越的障礙。2對人才使用多,培訓少。出版社人才結(jié)構(gòu)問題形成,一個突出原因是對人才重使用,輕培訓。出版部門不同程度存在“以能為本”而非“以人為本”的現(xiàn)象,離“學習型組織”的要求還有相當?shù)木嚯x。出版業(yè)近年來是發(fā)展較快的一個行業(yè),吸納就業(yè)者較多,但進入者卻參差不齊,人員相對飽和,吐故納新困難,吐故不易而更新不足便使人才質(zhì)量成為突出問題;行業(yè)現(xiàn)有人員,由于
11、工作任務較多或者自我動力不足,致使繼續(xù)學習不夠,知識更新不快,“新人”變“舊人”,適應不了新需要。中國“入世”以后,出版社面臨更加現(xiàn)實的競爭環(huán)境和更為強大的競爭對手,對人才的培訓顯得十分迫切。目前,雖然不少出版社在改革和發(fā)展中不斷涉及并力求解決人力資源短缺和結(jié)構(gòu)失衡問題,但從總體上看絕大多數(shù)重視不夠,有針對性的培訓不足,以至大多數(shù)出版社人才結(jié)構(gòu)不盡合理,關(guān)鍵崗位人才缺乏。出版系統(tǒng)從業(yè)人員大多是具有人文學科教育背景的,然而,實際工作的情況
12、卻表明,雖然人文知識基礎好是搞好出版工作的前提,但僅限于此是不能做好出版工作的。比較大學生進社以后“上手”的快慢速度,有較全面的知識結(jié)構(gòu)者,顯然占了上風。具備經(jīng)濟、法律、科技、貿(mào)易、政治等多方面知識,或者自覺地從單純的人文學科向“復合型”方向充電的人員進步最快。他們往往善策劃,能迅速捕捉好的選題。二、多渠道開發(fā)人力資源當前開發(fā)出版人力資源可以從以下幾個方面努力:1重組。出版社應加快人事制度改革,通過部門重組、員工崗位互換的方式進行內(nèi)部人
13、力資源配置調(diào)整。由于出版社在規(guī)模、方向、理念等方面的差異,在人力資源配置上采取的措施也是可以不同的,如:江蘇人民出版社裁撤美編室、校對室將其并入總編室;法律出版社撤銷策劃室和編輯室,成立6個出版中心,化工出版社設立8個出版中心;遼寧教育出版社打破編輯室建制,實行項目負責制,而中國人民大學出版社則廢棄項目責任制,同時打破以專業(yè)分工為基礎的編輯室,設立策劃部和審讀部。通過重組,實現(xiàn)架構(gòu)調(diào)整,從而形成動態(tài)的人力資源配置,優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),激活
14、個體潛能,提高整體素質(zhì),達到整體大于個體之和的效果。2激勵。人才的脫穎而出有賴于好的機制。首先是競爭。出版社要在競爭的基礎上推行全員聘用制,打破鐵飯碗,實行崗位工資,使個人收入分配真正與市場接軌,與上崗者的貢獻大小、編書業(yè)績優(yōu)劣掛鉤。要通過改革,將本社游離于工作流程之外或人浮于事的富余人員,以及不適合承擔有關(guān)工作,又無法內(nèi)部調(diào)整的人員,盡可能輸出到社會上去i這樣既可降低成本、提高效益,又能人盡其才。其次是考績。對~個單位來說,績效評價對
15、于提高勞動生產(chǎn)率,不失為一項成本低廉的反饋。研究表明,這種有效反饋能使勞動生產(chǎn)率提高10%~30%之多。要使出版工作者提高工作效率,就要求管理人員探索一套切實可行的科學評價編輯和發(fā)行人員的辦法,并在工作信息反饋方面做出不懈努力,經(jīng)常性地向每一位員工提供反饋信息,促使他們在融洽的氣氛中對于反饋信息作出積極的表示,即想方設法多編書、編好書,并迅速推向市場。5培訓。觀察當今時代的現(xiàn)代企業(yè)可以看到,為了增強競爭能力,它們都比較注意把握知識經(jīng)濟日
16、新月異的發(fā)展規(guī)律,普遍重視對人力資源進行毹力建設,用人力資源的開發(fā)機制來鼓勵終身學習,把單位的功利目標與人文目標整合起來實行管理。許多單位還把員工擁有各種培訓機會作為最好的福利和招攬優(yōu)秀人才的主要優(yōu)勢。而員工通常都把接受培訓作為受到單位重視和認可的標志,會對單位增強歸屬感和忠誠度。出版社一定要通過管理者的身體力行,形成認真學習的風氣,營造積極進取的氛圍。形成了好的氛圍,“學習型組織”的打造就成功了一半。出版社應樹立“教育優(yōu)先,以人為本”
17、的觀念,本著“缺什么,補什么;干什么,學什么”的原則,采取“送出去,請進來”的培養(yǎng)方式,加大對編輯和發(fā)行人員的培訓力度。要設計出鼓勵他們進行終身學習的激勵機制,根據(jù)對編輯和發(fā)行人員進行能力建設的總體要求和本單位的具體目標,從薪酬和晉升等方面激發(fā)他們“鉆一門、精兩門、會三門”的主動性,以早日成為出版業(yè)的復合型人才。三人力資源市場化配置人力資源市場化是指人力資源通過市場按照價值規(guī)律進行配置,這是出版社優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。出版部門應通過若
18、干年的努力逐步使市場調(diào)節(jié)在人力資源配置中發(fā)揮主導作用。1增強市場意識。出版社是出版人才施展與增長才干的地方,也是使用與培養(yǎng)人才的地方。在市場經(jīng)濟社會,必須增強人力資源配置以市場為基礎的意識,把人力資源的流動看成是正常的現(xiàn)象。出版社的人力資源一旦參與了全社會的人力資源市場流通,出版社對每個崗位員工挑選的范圍將極大地擴展,同時,原有職工也將與社會上的求職者在工作態(tài)度、工作能力、業(yè)務水平、待遇要求等各方面進行比較,從而感受到強烈的競爭壓力,其
19、結(jié)果將使現(xiàn)有員工充分發(fā)揮潛能,并不斷自我充實、提高。出版社通過人力資源市場化可以淘汰一批素質(zhì)差、責任心不強的員工,吸收更多優(yōu)秀人才。由此可見,人力資源市場化進行得越徹底,出版社管理的成本就越低,效益也就越高,也就越適宜于在市場經(jīng)濟的環(huán)境中生存與發(fā)展。2加快引進人才。出版社對于內(nèi)部結(jié)構(gòu)性稀缺的人力資源應不失時機地加快從外面引進。在崗位上可根據(jù)工作性質(zhì)的不同,引進替代性弱、替代成本高的關(guān)鍵崗位或替代性強的輔助崗位上的人力資源,但要變?nèi)笔裁催M
20、什么的補漏性引進為優(yōu)化結(jié)構(gòu)性引進。在方式上可根據(jù)需要分別采取調(diào)入、借用、聘用等不同方式,在待遇上根據(jù)崗位性質(zhì)采取相應的計酬方法與政策。5人力資源輸出。出版社的人力資源管理應是開放的系統(tǒng),人員有進有出,這樣才能形成一汪活水,推動人力資源的有效使用。人力資源是以創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益為目的的,因此,能增進人力資源最大效益的人力輸出也是應加以提倡的,這樣才不至于埋沒人才,浪費資源。目前與出版社自身工作流程相關(guān)的人力輸出方式,有對外的人力資源合
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