《深圳與境外高校合作辦學(xué)對(duì)策研究》

1、《深圳與境外高校合作辦學(xué)對(duì)策研究》《深圳與境外高校合作辦學(xué)對(duì)策研究》課題成果簡(jiǎn)介課題成果簡(jiǎn)介姜安引言引言深圳市在中國(guó)改革開(kāi)放30多年的歷程中，一直扮演著極為重要的探路者、先鋒隊(duì)的角色，中國(guó)當(dāng)今社會(huì)語(yǔ)境當(dāng)中“改革開(kāi)放”這個(gè)詞語(yǔ)，也總是和深圳這個(gè)城市緊密聯(lián)系在一起的，可以說(shuō)，深圳的發(fā)展歷程就是中國(guó)改革開(kāi)放30年的折射鏡。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020）》，將深圳定位為建設(shè)“國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)

2、中心城市”、“國(guó)家創(chuàng)新型城市”、“中國(guó)特色社會(huì)義示范市”和“國(guó)際化城市”，可見(jiàn)，中央政府、全中國(guó)都對(duì)深圳市抱有非常高的期待。中外合作辦學(xué)是一種最直接、最快速引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的重要形式，是拉近我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家教育差距的重要途徑，我國(guó)政府為此已經(jīng)制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃。并且，國(guó)務(wù)院2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》都明確鼓勵(lì)和支持中外合作辦學(xué)的發(fā)展。中外合作辦學(xué)

3、是深圳深化教育改革、實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新的試驗(yàn)平臺(tái)，是建立中外合作交流的橋梁，是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，吸收國(guó)際先進(jìn)的教育理念、教育內(nèi)容和管理方法的重要渠道。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，深圳市在和國(guó)外尤其是和港澳臺(tái)地區(qū)合作舉辦高等教育的探索中，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)家綜合配套改革城市，通過(guò)中外合作辦學(xué)以培養(yǎng)創(chuàng)新型、國(guó)際化的人才，對(duì)于深圳發(fā)展的重要性是不言而喻的。一、中外合作辦學(xué)的概況一、中外合作辦學(xué)的概況自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)教育領(lǐng)域的對(duì)

4、外交流和合作呈現(xiàn)出持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)，特別是近些年來(lái)，隨著教育改革的深入，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，中外合作辦學(xué)的勢(shì)頭更加迅猛，中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為高等2另一類(lèi)是具體的中外合作辦學(xué)活動(dòng)中的教育教學(xué)問(wèn)題，姑且稱(chēng)之為微觀問(wèn)題。第一類(lèi)：宏觀問(wèn)題：1、政府缺位以及相關(guān)行政管理思想與政策規(guī)范的滯后和不適應(yīng)問(wèn)題；2、目前中國(guó)對(duì)中外合作辦學(xué)缺乏有效的監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)估；3、我國(guó)的中外合作辦學(xué)宗旨與國(guó)際定位的錯(cuò)位問(wèn)題；4、中外合

5、作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)、控制權(quán)與收益權(quán)模糊不清的問(wèn)題；5、世界一流大學(xué)進(jìn)入中國(guó)舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的動(dòng)力匱乏。等等。第二類(lèi)：微觀問(wèn)題：1、引進(jìn)的國(guó)外教育資源的平均水平和質(zhì)量不高的問(wèn)題；2、我國(guó)中外合作辦學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的嚴(yán)重“偏科”和“重復(fù)性建設(shè)”的問(wèn)題；3、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的組織模式和辦學(xué)模式的問(wèn)題；4、學(xué)歷、學(xué)位的問(wèn)題；5、師資的引進(jìn)與質(zhì)量以及生源質(zhì)量問(wèn)題；6、教育合作模式、教材與教學(xué)模式的問(wèn)題；7、對(duì)中外合作辦學(xué)活動(dòng)的研究目前還比較薄弱的問(wèn)題

6、。等等?？傮w上來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)于中外合作辦學(xué)的限制規(guī)范多于支持扶助。雖然這些年我國(guó)中外合作辦學(xué)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，離我國(guó)中外合作辦學(xué)的主要目標(biāo)：“引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，以我為主，為我所用”、最重要的原則和出發(fā)點(diǎn)：“擴(kuò)大開(kāi)放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源；規(guī)范管理，維護(hù)各方合法權(quán)益?！保€有較大的差距。深圳與境外高校合作辦學(xué)的空間非常廣闊，但由于深圳的特殊性以及我國(guó)中外合作辦學(xué)中普遍存在的問(wèn)題，諸如學(xué)科門(mén)類(lèi)少，辦學(xué)規(guī)模小，不能滿足需求，商業(yè)性過(guò)強(qiáng)，審

7、批標(biāo)準(zhǔn)不一，管理不到位，教育理念落后，學(xué)歷認(rèn)證難以統(tǒng)一，法律法規(guī)不健全等等，加上對(duì)合作辦學(xué)的對(duì)策研究和實(shí)踐指導(dǎo)比較滯后，與深圳的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和廣泛的社會(huì)需求不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)深圳與境外高校合作辦學(xué)的對(duì)策研究是亟待解決的課題。三、深圳發(fā)展中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)三、深圳發(fā)展中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)早在2008年，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020）》就明確要優(yōu)先發(fā)展教育。針對(duì)高等教育的具體目標(biāo)包括：“以新的思維和機(jī)制推動(dòng)