城市管理學(xué)簡(jiǎn)答題_11471

1、簡(jiǎn)答題1、現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么？答：1、城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，成為人類主要的聚居地；2、城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展；3、城鄉(xiāng)融合、差別趨小。2、城市化浪潮的成因是什么？答：1、工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化推動(dòng)力3、信息化是城市化后續(xù)動(dòng)力。3、城市管理的必要性是什么？答：1、城市特性決定城市需要管理2、市場(chǎng)的不完備性決定城市需要管理3、管理、市場(chǎng)各司其職可以提高效能。4、城

2、市管理的可行性是什么？答：1、城市管理能夠產(chǎn)生績(jī)效2、城市管理是需要成本的付費(fèi)產(chǎn)品3、城市管理需要被管理主體有支付意愿5、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？答：1、協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性2、注重城市管理主體的多元性與參與性3、注重管理決策的合法性與科學(xué)性4、培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場(chǎng)化。6、我國(guó)城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么？答：1、城市政府作為權(quán)力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的要求。2、企業(yè)、資本的

3、所有者作為市場(chǎng)力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤(rùn)。3、在特定的情況下，政府也要謀求與社會(huì)力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)貼與各種支持。7、治理具有哪些特征？答：1、治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程2、治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)3、治理既涉及公共部門，也包括私人部門4、治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)。8、為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則？答：1

4、、良好參與2、遵守法規(guī)3、透明度4、響應(yīng)5、輿論導(dǎo)向6、公正與寬容7、有效且高效率8、可計(jì)量的且財(cái)政可行性，良好的管治還包括無(wú)縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。9、城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容？答：1、市建制體制2、市政府構(gòu)成體制3、市行政管理體制4、市公共事務(wù)管理體制10、街道辦事處承擔(dān)哪些職能？答：街道辦事處的職能主要有：1、城市管理職能，如市容市貌、社會(huì)治安、民政管理等2、經(jīng)濟(jì)職能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟(jì)實(shí)體制3、協(xié)調(diào)職能，及協(xié)

5、調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間的關(guān)系。4、指導(dǎo)職能，主要指導(dǎo)居委會(huì)的工作。11、我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么？答：1市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利履行公民和市民的政治義務(wù)參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議維護(hù)市民的合法權(quán)益監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)

6、程2市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策阻止或促成某項(xiàng)政策的行為向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全改善城市公共服務(wù)促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。3市民的社會(huì)參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng)參與城市教育、

7、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。12、電子政務(wù)包含哪些方面的內(nèi)容？答：1、是政府機(jī)構(gòu)及其工作人員從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息，包括機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作流信息和從機(jī)構(gòu)外部獲取的業(yè)務(wù)信息；2、政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政務(wù)信息，供社會(huì)了解和使用，即政務(wù)公開；3、政府事務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上與社會(huì)公眾的互動(dòng)處理。13、電子政府的基本特點(diǎn)是什么？答：1、是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機(jī)構(gòu)的特性，是在政府、社會(huì)和公眾之間建立的

8、信息服務(wù)與辦公業(yè)務(wù)體系。2、電子政府的作用和目標(biāo)是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、高效率地為社會(huì)和公眾服務(wù)，履行政府職能。3、電子政府建設(shè)與運(yùn)行的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的小政府，因而能夠促進(jìn)公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、優(yōu)化、重組。14、新公共管理具有哪些特征？答：新公共管理理論的特征主要包括八方面的內(nèi)容：（1）采取理性途徑方式處理問(wèn)題，在設(shè)定政策目標(biāo)及闡明政策議題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理所扮演的角色和作用；（2

9、）重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，使政策制定與執(zhí)行相分離，并且對(duì)服務(wù)的傳輸都必須加入一個(gè)賦予責(zé)任的行政單位；（3）改變組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)官僚體制更為扁平化，授權(quán)給管理人員，以利績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（4）依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效能等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量組織成就；（5）改變現(xiàn)行政策，使公共組織能被傳統(tǒng)服務(wù)價(jià)值所支配的文化中，轉(zhuǎn)換成“新公共服務(wù)模式”，強(qiáng)調(diào)與市場(chǎng)及企業(yè)價(jià)值相結(jié)合的文化；（6）運(yùn)用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義的色彩而采取個(gè)人主義的途徑，包括尋求動(dòng)員員工的支持和承諾

10、，來(lái)持續(xù)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)與組織的變革；（7）試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費(fèi)者及市民的“公共服務(wù)導(dǎo)向”，公共服務(wù)不再由專業(yè)的供給者來(lái)支配，而是以回應(yīng)人民真正的需求來(lái)提供公共服務(wù)；（8）以契約關(guān)系來(lái)取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。15新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示P89答：（1）培育多元主體共治。（2）對(duì)城市政府職能重新定位。（3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。16現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪

11、些P103答：城市管理中存在的諸多問(wèn)題都是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)：（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。（2）城市公共組織效率缺失。（3）城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。17城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容P110答：（1）戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件；（2）戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)；（3）重點(diǎn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，

12、需要特別加強(qiáng)，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。（4）戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過(guò)程中的矛盾所采取的策略和具體措施；（5）戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)過(guò)程，前一個(gè)階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個(gè)階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。18學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征P126答：學(xué)習(xí)型政府組織具有如下幾個(gè)特征：（1）組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)

13、想；（2）組織與各成員均善于學(xué)習(xí)；（3）組織結(jié)構(gòu)扁平化；（4）組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力；（5）彈性化的組織結(jié)構(gòu)；（6）能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。19編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則P137答：（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。（2）歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相和諧的原則。（3）事治安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會(huì)環(huán)境，而對(duì)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消

14、防及法制和安全教育進(jìn)行的管理。（2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會(huì)以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對(duì)生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進(jìn)行的管理。（3）社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計(jì)劃生育委員會(huì)及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對(duì)

15、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復(fù)等工作進(jìn)行的管理。（4）社區(qū)精神文明建設(shè)。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團(tuán)體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動(dòng)全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動(dòng)，進(jìn)一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，做好教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強(qiáng)理想、道德、法制教育，提倡科學(xué)的生活方式，形成文明的社區(qū)社會(huì)風(fēng)尚

16、。36國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些P250答：可以分為三種類型即自治型社區(qū)管理模式、政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式和混合型社區(qū)管理模式。37城市環(huán)境具有哪些特征P259260答：（1）復(fù)合性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境；（2）人為性。城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境；（3）開放性。城市環(huán)境是一個(gè)高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)；（4）更高的脆弱性。由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動(dòng)的強(qiáng)烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱主要靠人工活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)

17、，而人類活動(dòng)具有太多的不確定因素；而且影響城市環(huán)境的因素眾多，各因素間具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性，一個(gè)因素的變動(dòng)會(huì)引起其他因素的連鎖反應(yīng)，因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)拇嗳跣浴?8我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為哪些方面P261262答：我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）大氣污染，煤煙型與機(jī)動(dòng)車尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。（2）水污染，有機(jī)污染仍然是水環(huán)境污染的主要問(wèn)題。（3）固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的

18、重要問(wèn)題。（4）噪聲污染光污染電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。39我國(guó)城市環(huán)境管理包括哪些主要內(nèi)容P264267答：我國(guó)城市環(huán)境管理包括以下內(nèi)容：（1）城市環(huán)境的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理；（2）制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；（3）城市環(huán)境規(guī)劃管理；（4）城市環(huán)境綜合整治。40城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么P269270答：（1）把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃；（2）改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理；（3）廣開渠道，解決城市環(huán)境綜

19、合整治的資金來(lái)源；（4）加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。41循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么P278答：（1）減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減量物質(zhì)化。（2）再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購(gòu)買的東西。（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多的再生利用或資源化。42環(huán)境污染末端治理的局限是什么P277答：傳統(tǒng)末端治理是問(wèn)題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因

20、此不可能從根本上避免污染發(fā)生；末端治理隨著污染物減少而成本越來(lái)越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益；由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)

21、境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。43城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存的問(wèn)題有哪些P291答：（1）發(fā)展建設(shè)無(wú)序，違法用地，違章建設(shè)現(xiàn)象普遍存在；（2）基礎(chǔ)與公共配套設(shè)施不完善生活環(huán)境質(zhì)量較差；（3）經(jīng)濟(jì)收益主要依賴不斷升值的土地及物業(yè)租賃，利益調(diào)控缺乏彈性；（4）社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，是刑事犯罪的高發(fā)區(qū)；（5）精神文明建設(shè)落后，社會(huì)文化層次偏低；（6）流動(dòng)人口大量聚集，是城市人口管理的“盲區(qū)”。44城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存問(wèn)題產(chǎn)生的原因是什么P291292答：

22、（1）城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因；（2）管理的理念仍停留在農(nóng)村層面，導(dǎo)致了問(wèn)題的復(fù)雜化和治理難度加大；（3）改制與后續(xù)管理銜接不夠，造成改革不徹底或阻力較大；（4）在城市化擴(kuò)展中對(duì)城市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理滯后。45城市邊緣區(qū)的管理原則是什么P292294答：（1）更新觀念強(qiáng)化大都市整體意識(shí)；（2）加快改制步伐，理順管理體制，盡快消除“二元結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展；（3）加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，納入法制化

23、管理軌道；（4）推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的雙向城市化改造措施；（5）營(yíng)造良好的社區(qū)生活環(huán)境。46城中村的成因是什么P295296答：城中村的產(chǎn)生原因主要有四種：（1）投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本（2）交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成（3）農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避（4）村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。47城中村對(duì)城市建設(shè)管理的負(fù)面影響有哪些P297答：（1）城市整體環(huán)境的惡化。與城市緊密相連的灰色區(qū)有著與城市相異的管

24、理體制和生活模式，在與城市進(jìn)行物資、文化交流的同時(shí)也在破壞城市的整體環(huán)境。它們?cè)谛畏矫媾c城市密不可分，在質(zhì)方面卻與城市脫節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生的臟、生活秩序的亂、建筑風(fēng)格的差與城市地區(qū)形成鮮明對(duì)比，在一定程度上影響了城市的正常肌理，惡化了城市環(huán)境。（2）土地資源的浪費(fèi)和遠(yuǎn)期更新成本的增大。城市灰色區(qū)的特殊性和改造對(duì)策的缺乏，使城市規(guī)劃部門往往對(duì)其采取妥協(xié)的態(tài)度，管理被動(dòng)。而農(nóng)民的“建房占地，獨(dú)門小院”的思想造成土地的占用率高、利用率低，更不能通過(guò)