江蘇省社會穩(wěn)定風險評估辦法(試行)

1、江蘇省社會穩(wěn)定風險評估辦法（試行）江蘇省社會穩(wěn)定風險評估辦法（試行）第一條為進一步規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估工作，努力從源頭上預防化解社會矛盾，推動科學決策、民主決策、依法決策，維護人民群眾利益，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》，特制定本辦法。第二條社會穩(wěn)定風險評估是指在出臺實施重大決策、重大項目、重大事項前，全面排查分析可能產(chǎn)生的社會

2、矛盾，評估預測可能對社會穩(wěn)定帶來的負面影響，采取針對性措施化解矛盾、防范風險，從源頭上預防不穩(wěn)定事端的發(fā)生，切實維護人民群眾的切身利益，維護社會和諧穩(wěn)定，保障和促進符合科學發(fā)展觀要求的重大決策、重大項目、重大事項順利實施。第三條社會穩(wěn)定風險評估實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、主管部門具體負責、綜治維穩(wěn)部門指導考核”的組織領(lǐng)導體制和運行機制。第四條實施社會穩(wěn)定風險評估，應當堅持以下原則：（一）黨委、政府主導原則。各級黨委要把開展社會穩(wěn)定

3、風險評估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要舉措，切實加強領(lǐng)導。要進行正確引導，堅持把工作的出發(fā)點放在維護群眾切身利益、促進改革發(fā)展上，放在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題上。各級政府要加大社會穩(wěn)定風險評估工作的實施力度，建立健全社會穩(wěn)定風險評估工作制度和機制，解決工作中遇到的困難和問題，提供必要的工作保障。（二）“誰主管誰負責”原則。重大決策、重大項目、重大事項的主管部門是社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，即由重

4、大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門，負責對重大決策、項目、事項組織開展社會穩(wěn)定風險評估，并對評估結(jié)論負責。政府決定的重大決策、項目、事項，由政府直接組織實施社會穩(wěn)定風險評估。（三）客觀公正原則。充分聽取利益相關(guān)方的意見，進行科學的分析研判和預測論證，如實反映重大決策、重大項目、重大事項的社會穩(wěn)定風險程度，統(tǒng)籌兼顧各方利益，實事求是、客觀公正地作出評估意見。第五條社會穩(wěn)定風險評估，主要在下列容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域

5、實施：和專家進行聽證論證。（三）分析研判預測風險。在收集掌握各方面情況的基礎(chǔ)上，對評估事項可能引發(fā)的社會矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度進行穩(wěn)定風險分析預測和等級評估。分析研判預測風險，應當邀請矛盾化解部門、風險處置部門、維穩(wěn)部門參與，必要時可以吸收有關(guān)利益方參與。對特別重大或?qū)I(yè)性強的評估事項，應當組織有關(guān)專家參與分析，提高分析預測的準確性、科學性。（四）作出評估結(jié)論。對經(jīng)社會穩(wěn)定風險評估的重大決策、重大項目、重大事項，由評估小組形成

6、評估報告，根據(jù)社會穩(wěn)定風險大小和可控程度提出評估意見，責任主體部門或單位對評估報告進行審核，作出可以實施、暫緩實施或不予實施的評估結(jié)論，并抄送同級維穩(wěn)領(lǐng)導小組辦公室備案。（五）制定風險化解方案。凡決定實施的重大決策、重大項目和重大事項，都要制定風險化解方案，落實工作責任和措施，對存在的矛盾隱患進行有效化解，同時，要針對實施過程中可能出現(xiàn)的風險，制定處置預案，做好應對準備。（六）跟蹤督查督辦。對經(jīng)社會穩(wěn)定風險評估后付諸實施的重大決策、重大

7、項目、重大事項，有關(guān)責任部門、單位要全程跟蹤掌握穩(wěn)定風險化解和維穩(wěn)預案落實情況，對評估事項在實施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，主管責任部門要及時研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。第八條重大決策、重大項目、重大事項的主管部門可以委托符合條件的社會組織進行社會穩(wěn)定風險預測評估和咨詢服務。社會組織出具的評估意見作為作出評估結(jié)論的參考。第九條經(jīng)社會穩(wěn)定風險評估的重大決策、重大項目、重大事項，同時具備下列條件的，應當