我國個人所得稅現(xiàn)狀、問題及改革路徑研究.pdf

1、個人所得稅在我國已走過二十多年的歷程，當前，如何改革現(xiàn)有的相對落后的個人所得稅稅制，使其更加科學合理，符合國際慣例，是加強個人收入分配調(diào)節(jié)的重要手段，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，在當前我國建設(shè)“和諧社會”的大背景下尤其具有極其重要的意義。
　　 本文主要運用公共經(jīng)濟學、財政學的理論方法，結(jié)合自身工作過程中的調(diào)查研究對我國現(xiàn)行個人所得稅稅制存在的諸如稅率結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)、計稅周期、費用扣除等方面的問題進行深入分析，介紹了近年來西方發(fā)

2、達國家在個人所得稅制改革中取得的基本經(jīng)驗，借鑒其中可供我國個人所得稅改革參考的經(jīng)驗做法。同時本文通過對個人所得稅具有的兩大基本功能的分析，明確個人所得稅應(yīng)致力于調(diào)節(jié)收入分配的改革目標定位，在此基礎(chǔ)上，提出完整的個人所得稅改革設(shè)計方案。在稅制模式上，提出綜合征收與分項征收相結(jié)合的稅制模式，根據(jù)不同所得的來源性質(zhì)，把現(xiàn)行稅法規(guī)定的九類所得歸納為勞動所得、生產(chǎn)經(jīng)營所得、資本所得三大類，并統(tǒng)一不同類比所得的計稅周期和費用扣除標準。在稅率設(shè)置上，

3、從平衡稅負、簡化稅制、方便征管出發(fā)，針對當前我國收入分配的現(xiàn)狀，區(qū)分勤勞所得和非勤勞所得的不同性質(zhì)分別進行稅率設(shè)計，適當降低工薪所得收入累進稅率檔次，提高資本所得的稅率，以降低中低收入階層在個人所得稅中的比重。在費用扣除上，為增強個人所得稅費用扣除的彈性，保障納稅人的基本生活需要支出，本文針對不同區(qū)域的消費水平差異和工資水平差異，應(yīng)參照各地區(qū)政府制定的最低工資進行費用扣除；針對近年來中國通脹風險居高不下的實際狀況，將個人所得稅扣除額與C