《新專(zhuān)利法祥解》(全)

1、1第一章第一章總則總則引言引言1984年制定的專(zhuān)利法共分八章69條。分別為總則，授予專(zhuān)利權(quán)的條件，專(zhuān)利的申請(qǐng)，專(zhuān)利申請(qǐng)的審查和批準(zhǔn)，專(zhuān)利權(quán)的期限、終止和無(wú)效，專(zhuān)利實(shí)施的強(qiáng)制許可，專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)和附則。專(zhuān)利法的第一次修改對(duì)19條條文進(jìn)行了修改，專(zhuān)利法的第二次修改對(duì)36條條文進(jìn)行了修改，但是兩次修改對(duì)專(zhuān)利法的篇章結(jié)構(gòu)和主要條款序號(hào)均未作變動(dòng)。總則，顧名思義是一部法律中提綱挈領(lǐng)的部分。我國(guó)專(zhuān)利法的總則部分在整個(gè)專(zhuān)利法中更占有突出的地位。首先，總

2、則部分包括21條，約占整個(gè)專(zhuān)利法所有條款數(shù)的三分之一；其次，總則部分涵蓋了立法宗旨、主管專(zhuān)利工作的部門(mén)、專(zhuān)利申請(qǐng)的客體、申請(qǐng)專(zhuān)利的主體、職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的界定、專(zhuān)利權(quán)人享有的權(quán)利、發(fā)明人和設(shè)計(jì)人的權(quán)利、專(zhuān)利代理和專(zhuān)利工作人員的保密責(zé)任等重要內(nèi)容。在專(zhuān)利法的第二次修改中，總則部分的條款數(shù)目雖未增加，但內(nèi)容上有許多重要的修改和補(bǔ)充。主要包括：(1)明確專(zhuān)利法的立法宗旨包括促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新；(2)肯定了兩條途徑、并行運(yùn)作的保護(hù)制度，明確

3、了省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)設(shè)立管理專(zhuān)利工作的部門(mén)，以負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)利管理工作；(3)取消了全民所有制單位對(duì)專(zhuān)利權(quán)持有的規(guī)定，為我國(guó)的國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件；(4)放寬了對(duì)職務(wù)發(fā)明的界定，向發(fā)明人傾斜，以更好地鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造；(5)與TRIPS協(xié)議接軌，強(qiáng)化專(zhuān)利權(quán)人的權(quán)利，規(guī)定專(zhuān)利權(quán)人的權(quán)利包括禁止許諾銷(xiāo)售行為；(6)對(duì)中國(guó)作為《專(zhuān)利合作條約》（下稱PCT條約）成員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和享受的權(quán)益做了原則規(guī)定；(7)為保護(hù)發(fā)明人

4、合法權(quán)益，明確了專(zhuān)利代理的職業(yè)道德；(8)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的工作提出了更高的要求，即應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地處理有關(guān)專(zhuān)利的申請(qǐng)和請(qǐng)求。第一條第一條為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)3才在真正意義上建立了自己的專(zhuān)利制度。鑒于雙軌制對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的鼓勵(lì)作用不大，不利于調(diào)動(dòng)發(fā)明人作出發(fā)明創(chuàng)造的積極性，與其他國(guó)

5、家交往也有一定麻煩和困難，經(jīng)過(guò)充分醞釀和比較分析，我國(guó)1984年制定的專(zhuān)利法明確規(guī)定用單一的專(zhuān)利制度保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造。二、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造二、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的必要性是不言而喻的。本條規(guī)定專(zhuān)利法旨在用授予專(zhuān)利權(quán)鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。發(fā)明創(chuàng)造是人的智力勞動(dòng)成果，有價(jià)值和使用價(jià)值。發(fā)明創(chuàng)造的水平直接反映一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的水平，而科學(xué)技術(shù)的水平已經(jīng)成為決定綜合國(guó)力最為重要的因素，這是當(dāng)今世界形勢(shì)的重要特點(diǎn)之一。發(fā)明創(chuàng)造不僅帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，

6、而且引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化，加快產(chǎn)品和技術(shù)的更新?lián)Q代，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的變革，進(jìn)而導(dǎo)致地區(qū)和國(guó)家力量的對(duì)比產(chǎn)生變化。什么樣的方式能夠更好地鼓勵(lì)人們進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造？對(duì)此，我國(guó)進(jìn)行過(guò)不同的嘗試。在改革開(kāi)放之前，我國(guó)長(zhǎng)期依靠獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，實(shí)行的是所謂“一家開(kāi)花，百家引進(jìn)”的體制，也就是發(fā)明創(chuàng)造做出后歸國(guó)家所有，任何單位都可以無(wú)償?shù)挠枰允褂?。在這種體制下，發(fā)明人得到的回報(bào)是獲得獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)明人及其所

7、在單位不能從發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施中獲得經(jīng)濟(jì)效益，因而也就無(wú)法回收為完成發(fā)明創(chuàng)造所作的投資。這種狀況不利于調(diào)動(dòng)廣大科技人員及其所在單位發(fā)明創(chuàng)造的積極性，因此，雖然國(guó)家年年撥款搞科研，年年撥款獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，但高水平的科研成果總不是很多。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明，為了更為有效地鼓勵(lì)發(fā)明人多發(fā)明創(chuàng)造，國(guó)家必須建立一種制度，使完成發(fā)明創(chuàng)造的單位或者個(gè)人能夠從中獲得經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)發(fā)明創(chuàng)造授予專(zhuān)利權(quán)保證了專(zhuān)利權(quán)人享有優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)地位，能夠幫助他們收回完成發(fā)明創(chuàng)造所付

8、出的投資，國(guó)家往往不需另外花錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)，就能夠促使發(fā)明人公開(kāi)新的技術(shù)，為公眾及時(shí)輸送有用的技術(shù)信息，豐富人類(lèi)知識(shí)寶庫(kù)。美國(guó)前總統(tǒng)林肯有一句名言，即專(zhuān)利制度是“給天才之火增添利益之油”，這個(gè)比喻是很恰當(dāng)?shù)?。事?shí)上，并非所有的發(fā)明創(chuàng)造都能夠產(chǎn)生良好的技術(shù)效果和社會(huì)效果。只有取得效果的發(fā)明創(chuàng)造才應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的回報(bào)，這是理所當(dāng)然的。然而，如何正確、公正地評(píng)價(jià)發(fā)明創(chuàng)造能否產(chǎn)生效果以及能夠產(chǎn)生何種程度的效果，卻是我國(guó)過(guò)去一直在努力，但結(jié)果卻始終不甚理想