環(huán)保投資的特點及其綜合評價方法

1、1環(huán)保投資的特點及其綜合評價方法[摘要]環(huán)境保護投資是一種社會公益性投資，投資的目的不是為了謀求最大的經(jīng)濟效益，而是為了保護環(huán)境促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，用生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目的評價方法來評價環(huán)保投資項目，有很大的局限性和不合理性，難以體現(xiàn)環(huán)保投資效益。本文在分析環(huán)境保護投資特點的基礎(chǔ)上，介紹環(huán)保投資項目的財務(wù)評價方法。[關(guān)鍵詞]環(huán)保投資；投資主體；環(huán)境效益[中圖分類號]F230[文獻標識碼]A[文章編號]16730194（20

2、13）050018021前言近年來，我國環(huán)保投資力度不斷增加，根據(jù)中國環(huán)境規(guī)劃院的研究，初步估算“十二五”期間環(huán)保投資需求約為3.1萬億元，與“十一五”期間環(huán)保投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值1.35%的比例基本持平，年均環(huán)保投資為6200億元左右。在政策推動下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來一段時期將保持年均15%～20%的增長率。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2002年全國環(huán)境投資治理總額較上年同比增加23%，2007年同比增長32%，分別為“十五”和“十一五”期間投

3、資增速最高的年度。2012年環(huán)保投資進入快車道，預(yù)計總投資6000億元以上，同比增長25%。這些數(shù)據(jù)都顯示了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會迅速發(fā)展，同時也意味著投入3資，主要用于解決區(qū)域環(huán)境問題。3）企業(yè)主體。企業(yè)為解決自身的生產(chǎn)活動所帶來的環(huán)境問題，或為實現(xiàn)某種經(jīng)濟利益而解決周圍的環(huán)境問題所進行的投資。4）個人投資主體。在現(xiàn)階段，由于市場準入、投資風險等原因，個人投資主體很少。5）國外投資主體。我國加入WTO后，隨著與國際環(huán)保合作的加強，利用外資進

4、行環(huán)境保護的工作將會得到不斷發(fā)展。環(huán)境保護投資項目的投資主體極其廣泛，既可以是政府投資（中央政府和地方政府），也可以是企業(yè)投資（國有企業(yè)和私有企業(yè)），甚至是個人投資。投資項目的興辦者、投資者、受益者往往具有分離的特點，一般由各級政府舉辦，由多級政府通過稅收等方式籌集資金，真正的投資者為納稅人，受益者為全國或某地區(qū)社會各階層人民。這一特點明顯不同于生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資的三位一體化。（3）環(huán)境投資包含直接目的和間接目的，追求經(jīng)濟效益和社會