農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文）完善河

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文）：完善河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)策研究完善河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)策研究摘要：本文對(duì)河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了深入分析，就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在賠付率、供給及財(cái)政稅收政策等方面進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)完善河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出了具體對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；對(duì)策農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用，但是農(nóng)業(yè)又是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，受到自然因素和經(jīng)濟(jì)因素的雙重影響。河北省地理環(huán)境復(fù)雜，氣

2、候條件多樣，是災(zāi)害多發(fā)省份之一。近20年來，河北省平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，約占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的5%~7%。如何構(gòu)建農(nóng)民的社會(huì)保障體系是21世紀(jì)面臨的最艱巨的課題之一，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是這個(gè)保障體系的重要組成部分。一、河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在問題（一）河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率高，農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失補(bǔ)償水平低近年來，一方面自然災(zāi)害對(duì)河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的損失很大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率較高；另一方面通過保險(xiǎn)和救濟(jì)實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失補(bǔ)償水平

3、卻很低。作為農(nóng)業(yè)大省，河北省每年有大面積農(nóng)作物受災(zāi)。目前，河北省災(zāi)害損失主要依靠?jī)煞N方式進(jìn)行災(zāi)害救助。即由民政部門實(shí)施的政府農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟(jì)以及由保險(xiǎn)公司以商業(yè)方式推進(jìn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。2009年我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.57億元，保險(xiǎn)金額119.83億元，賠款支出3.99億元，受益農(nóng)戶超過48萬戶次。然經(jīng)驗(yàn)表明：農(nóng)作物保險(xiǎn)的費(fèi)率一般在8%~15%之間，比家庭財(cái)產(chǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率高出十幾倍到幾十倍，保險(xiǎn)費(fèi)率過高，農(nóng)民難以承受。2008年，河

4、北省農(nóng)民人均純收入僅為4795元，很難再拿出一部分錢來購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。另外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的的特殊性造成了承保，尤其是理賠定損技術(shù)難度大。比如有的村只有幾戶養(yǎng)雞戶投保了養(yǎng)殖險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)雞瘟，村民就把全村的死雞放到投保的養(yǎng)雞戶那里，找保險(xiǎn)公司索賠。保險(xiǎn)公司很難辨認(rèn)，照單全賠當(dāng)然負(fù)擔(dān)不起。還有，由于農(nóng)村交通不便，通訊落后，難以實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和業(yè)務(wù)管理措施，容易產(chǎn)生各種道德危險(xiǎn)和投機(jī)行為。（四）缺乏相關(guān)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府，通常

5、根據(jù)不同險(xiǎn)種實(shí)行分類財(cái)政補(bǔ)貼。而我國(guó)由于沒有財(cái)政補(bǔ)貼的特殊政策，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)同一般商業(yè)保險(xiǎn)一樣，服從于國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政政策，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的連續(xù)虧損只能靠其它商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的盈利彌補(bǔ)，極大地挫傷了商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦或經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，必然導(dǎo)致此業(yè)務(wù)的萎縮。由于缺少財(cái)政補(bǔ)貼政策的直接扶持，農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)條件約束，無力投保高保險(xiǎn)費(fèi)用的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，而保險(xiǎn)公司又受高賠付率的影響，無法承保低保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，致使河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)處于兩難境地。二、完善河北省農(nóng)業(yè)保