城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險問題研究.pdf

1、為了解城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險狀況，特作此研究。
　　靈活就業(yè)是我國社會保障部門提出的一個與國際上廣泛采用的“非全日制就業(yè)”“非正規(guī)就業(yè)”相對應的概念。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，以及在全球金融危機之后中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的影響下，我國面臨的就業(yè)形式十分嚴峻。導致這種現(xiàn)象的原因主要有三個:一是國有企業(yè)改革使得大量職工下崗失業(yè)，二是大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，三是每年規(guī)模龐大的高校畢業(yè)生。而隨著我國傳統(tǒng)的

2、“計劃安置就業(yè)”制度的瓦解，城鄉(xiāng)二元勞動力市場也有所松動，越來越多的人開始靈活就業(yè)，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)群體的規(guī)模也日益擴大。
　　我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度是以原來的國有、集體企業(yè)為基礎，沒有專門針對靈活就業(yè)人員的制度。近年來，隨著城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的逐步完善，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作的順利開展，我國社會養(yǎng)老保障體系進一步健全，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老問題更顯突出，成為整個養(yǎng)老保險體系的“短板”，急需政府部門根據(jù)實際情況盡快建立適應

3、其特點的養(yǎng)老保險制度，并與企業(yè)正規(guī)就業(yè)人員養(yǎng)老保險制度互相銜接，以解決他們的養(yǎng)老待遇問題，實現(xiàn)和諧社會人人老有所養(yǎng)的目標。
　　所要建立的靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險制度，既要實現(xiàn)與現(xiàn)行制度的銜接，又要適應靈活就業(yè)人員的特點，滿足其需要，使靈活就業(yè)者享有與正規(guī)就業(yè)者同等的權益;是一種既能適應靈活就業(yè)者的低繳費能力又能保障社會養(yǎng)老保險長期收支平衡的制度模式。
　　本文在對靈活就業(yè)人員的基本情況和現(xiàn)行政策進行介紹的基礎上，總結(jié)其養(yǎng)老保