流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險關系轉移問題研究.pdf

1、在社會保障制度完善過程中，社會保險關系轉移接續(xù)困難成為阻礙勞動者自由流動的壁壘。如何進一步完善社會保障制度，確保社會保險關系的順利轉移接續(xù)，已成為社會保障事業(yè)發(fā)展中必須著力解決的問題。 本篇論文以我國現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險制度作為研究對象，在社會保險關系理論的基礎之上，將社會保險關系與商業(yè)保險關系、勞動關系進行比較，從勞動關系、戶籍以及社會保險制度等方面，分析制約流動就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險關系轉移的相關因素，并提出解決問題的基本思路。

2、 流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險關系轉移困難是勞動關系、戶籍關系和社會保險制度等多方面因素共同作用的結果。流動就業(yè)人員的勞動關系難以確立、缺乏規(guī)范、穩(wěn)定性差，已經(jīng)嚴重制約了養(yǎng)老保險關系的順利轉移：統(tǒng)籌層次低、養(yǎng)老保險責任不清晰、統(tǒng)籌賬戶中責任與權益不對等、社會保險管理信息化建設落后以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的不足，都是制約養(yǎng)老保險關系的順利轉移接續(xù)的制度因素；我國戶籍管理制度的局限，也增加了流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險關系的轉移難度。 實現(xiàn)

3、流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險關系的順利轉移，最大的障礙來自于社會養(yǎng)老保險制度安排本身。因此，需要進一步完善社會養(yǎng)老保險制度，包括提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，調(diào)整保險關系轉移政策，明確各方責任，保障統(tǒng)籌基金權益，盡快建立健全農(nóng)村社會保障制度，以及加快社會保險信息化建設等措施，才能有效地解決流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險關系問題。 此外，流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險關系的順利轉移的實現(xiàn)，還有賴于進一步規(guī)范流動就業(yè)人員的勞動關系，理順社會保險關系與勞動關系的關