電子政務(wù)概論試題

1、2015年第二學習階段(本科)中南大學網(wǎng)絡(luò)教育課程考試中南大學網(wǎng)絡(luò)教育課程考試2015《2015《電子政務(wù)概論電子政務(wù)概論》試題試題考試說明：考試說明：1.首先下載試題及《標準答卷模版》，完成答題后，答卷從網(wǎng)上提交。2.答卷電子稿命名原則：學號.doc。如：11031020512002.doc。3.網(wǎng)上提交起止時間：2015年11月20日8：00—12月26日18：00。試題：試題：一、一、如何理解電子政務(wù)運行理念對傳統(tǒng)政府管理的挑戰(zhàn)？

2、（2020分）分）電子政務(wù)運行理念對傳統(tǒng)政府管理的影響電子政務(wù)運行理念對傳統(tǒng)政府管理的影響1電子政務(wù)為民主行政提供了強大動力。傳統(tǒng)的行政管理理念中最重要的就是精英政治。精英政治的核心電子政務(wù)為民主行政提供了強大動力。傳統(tǒng)的行政管理理念中最重要的就是精英政治。精英政治的核心理念就是：它只相信政府能夠管理好社會公共事務(wù)，只相信少數(shù)精英人物有足夠智慧和能力進行管理，理念就是：它只相信政府能夠管理好社會公共事務(wù)，只相信少數(shù)精英人物有足夠智慧和能

3、力進行管理，而不相信人民群眾有參與能力和管理能力，不相信他們有自理而不相信人民群眾有參與能力和管理能力，不相信他們有自理‘自立、自組織能力，甚至不相信他們對自立、自組織能力，甚至不相信他們對政府的合法性的認同。在這種權(quán)威主義思想的指導下，難以進行民主行政的建設(shè)。進入信息社會，虛擬政府的合法性的認同。在這種權(quán)威主義思想的指導下，難以進行民主行政的建設(shè)。進入信息社會，虛擬社會，電子政府和網(wǎng)上團體的存在使民主思想廣泛傳播。民主行政必然因運而生

4、。所謂民主行政就是社會，電子政府和網(wǎng)上團體的存在使民主思想廣泛傳播。民主行政必然因運而生。所謂民主行政就是hihi人民群眾有參政權(quán)、議政權(quán)以及知情權(quán)人民群眾有參政權(quán)、議政權(quán)以及知情權(quán)“民主思想的廣泛傳播必將促使人民主體意識與權(quán)利意識的覺醒民主思想的廣泛傳播必將促使人民主體意識與權(quán)利意識的覺醒”。2電子政務(wù)為服務(wù)性政府的建立鋪平道路。服務(wù)型政府是指政府以公民本位、社會本位為指導理念，以服電子政務(wù)為服務(wù)性政府的建立鋪平道路。服務(wù)型政府是指政

5、府以公民本位、社會本位為指導理念，以服務(wù)為宗旨，向公民、社會和企業(yè)提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，并承擔服務(wù)責任的政府。從經(jīng)濟層面上說，務(wù)為宗旨，向公民、社會和企業(yè)提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，并承擔服務(wù)責任的政府。從經(jīng)濟層面上說，政府要為社會提供市場、企業(yè)、個人不能或不愿提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；從政治層面上說，政府要政府要為社會提供市場、企業(yè)、個人不能或不愿提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；從政治層面上說，政府要為社會各階層提供一個安全、平等和民主的制度

6、環(huán)境，實現(xiàn)有效的治理而不是統(tǒng)治；從社會層面說，政為社會各階層提供一個安全、平等和民主的制度環(huán)境，實現(xiàn)有效的治理而不是統(tǒng)治；從社會層面說，政府要從社會長遠發(fā)展出來，提供穩(wěn)定的就業(yè)、義務(wù)教育和社會保障，調(diào)節(jié)貧富差距，打擊違法犯罪，確府要從社會長遠發(fā)展出來，提供穩(wěn)定的就業(yè)、義務(wù)教育和社會保障，調(diào)節(jié)貧富差距，打擊違法犯罪，確保社會健康發(fā)展。保社會健康發(fā)展。3、電子政務(wù)為建立康潔政府提供了可能。長期以來，中國政府官員的腐敗問題一直是中國所有社會問

7、題電子政務(wù)為建立康潔政府提供了可能。長期以來，中國政府官員的腐敗問題一直是中國所有社會問題的頑疾。倒是腐敗產(chǎn)生的原因是很多的，但是其中最重要的一個原因就是政府權(quán)力運作的不透明。在權(quán)的頑疾。倒是腐敗產(chǎn)生的原因是很多的，但是其中最重要的一個原因就是政府權(quán)力運作的不透明。在權(quán)力運作的封閉狀態(tài)下，權(quán)力為一種稀缺品，政府官員在不健全的監(jiān)管環(huán)境下就可能進行權(quán)力的尋租，宮力運作的封閉狀態(tài)下，權(quán)力為一種稀缺品，政府官員在不健全的監(jiān)管環(huán)境下就可能進行權(quán)力

8、的尋租，宮二導致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。陽光是最好的防腐劑。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展給發(fā)腐敗提供了新的陽光。二導致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。陽光是最好的防腐劑。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展給發(fā)腐敗提供了新的陽光。給予網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)，使所有行政事務(wù)都網(wǎng)絡(luò)化，作為行政相對人的老百姓可以查詢到除去國給予網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)，使所有行政事務(wù)都網(wǎng)絡(luò)化，作為行政相對人的老百姓可以查詢到除去國家機密意外的其他所有文件和信息。政府在網(wǎng)絡(luò)上的公開，既滿足了老百姓的知

9、情權(quán)，又使政府的行政家機密意外的其他所有文件和信息。政府在網(wǎng)絡(luò)上的公開，既滿足了老百姓的知情權(quán)，又使政府的行政行為置于老百姓的監(jiān)督之下。網(wǎng)絡(luò)所提供的低成本查詢、傳遞信息的功能使老百姓能夠時刻監(jiān)督政府的行為置于老百姓的監(jiān)督之下。網(wǎng)絡(luò)所提供的低成本查詢、傳遞信息的功能使老百姓能夠時刻監(jiān)督政府的行政行為并且做出評價。電子政務(wù)也使政府各部門之間的相互監(jiān)督成為可能。在傳統(tǒng)政府管理模式下，行政行為并且做出評價。電子政務(wù)也使政府各部門之間的相互監(jiān)督成

10、為可能。在傳統(tǒng)政府管理模式下，政府各部門之間存在嚴重的條塊分割，信息溝通上存在嚴重不足。在網(wǎng)絡(luò)背景下，政府各個部門的協(xié)調(diào)政府各部門之間存在嚴重的條塊分割，信息溝通上存在嚴重不足。在網(wǎng)絡(luò)背景下，政府各個部門的協(xié)調(diào)性大大增強。這種相互依存關(guān)系使政府各部門之間的監(jiān)督成為可能，處于行政管理關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的某一個性大大增強。這種相互依存關(guān)系使政府各部門之間的監(jiān)督成為可能，處于行政管理關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的某一個點得人為了自身利益而損害整個網(wǎng)絡(luò)利益的可能性較以往

11、來說是大大降低了。我們可以預見，在未來更點得人為了自身利益而損害整個網(wǎng)絡(luò)利益的可能性較以往來說是大大降低了。我們可以預見，在未來更為強大的電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)背景下為強大的電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)背景下，作為行政管理主體的行政機關(guān)的權(quán)力將大大的弱化并且受到來自各方，作為行政管理主體的行政機關(guān)的權(quán)力將大大的弱化并且受到來自各方面的監(jiān)督。政府權(quán)力在陽光下的運作將極大的提高政府的廉潔性，推動公務(wù)政府、服務(wù)政府在中國的建面的監(jiān)督。政府權(quán)力在陽光下的運作將極大的

12、提高政府的廉潔性，推動公務(wù)政府、服務(wù)政府在中國的建立和發(fā)展。立和發(fā)展。電子政務(wù)運行理念對傳統(tǒng)政府管理的挑戰(zhàn)：電子政務(wù)運行理念對傳統(tǒng)政府管理的挑戰(zhàn)：1信息技術(shù)和行政管理的結(jié)合問題當前一些地方政府和政府組成部門，高呼政府上網(wǎng)工程，向各級財政申信息技術(shù)和行政管理的結(jié)合問題當前一些地方政府和政府組成部門，高呼政府上網(wǎng)工程，向各級財政申請了請了大量的財政預算，添置了嶄新的電腦、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機等硬件設(shè)備，甚至在公務(wù)員序列中招大量的財政預算，添置

13、了嶄新的電腦、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機等硬件設(shè)備，甚至在公務(wù)員序列中招聘了相當數(shù)量的信息專業(yè)人員，構(gòu)成了較為完備的電子政務(wù)的物質(zhì)和人員基礎(chǔ)。但是我們從這些政府部聘了相當數(shù)量的信息專業(yè)人員，構(gòu)成了較為完備的電子政務(wù)的物質(zhì)和人員基礎(chǔ)。但是我們從這些政府部門的網(wǎng)站上并沒有看到太多的電子政務(wù)的跡象，有的只是一些陳舊的所謂新聞以及政府官員的照片和個門的網(wǎng)站上并沒有看到太多的電子政務(wù)的跡象，有的只是一些陳舊的所謂新聞以及政府官員的照片和個2015年第二學

14、習階段(本科)程。（3）電子政務(wù)推動政府決策流程的優(yōu)化。電子政務(wù)環(huán)境下的政府決策流程是對政府決策模式的根本改造，有傳統(tǒng)的政府單獨的治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎蜕鐣墓餐卫?，圍繞著提高決策的有效性和決策的效率展開的。政府以順應(yīng)客觀規(guī)律，維護公眾利益，令公眾滿意為決策的根本目標，為此，決策過程的公眾參與及民主公開就成為必然選擇。網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)的實現(xiàn)，使得政府決策者可以在廣泛了解決策所需信息及公民需求的前提下進行決策，避免了靠經(jīng)驗決策和決策信息不完備

15、導致的盲目決策現(xiàn)象，從而能夠使政府在決策過程中實現(xiàn)信息的公開交流、增強透明性，擴寬公民的參與渠道，同時由于在決策制定過程中體現(xiàn)更多人的利益，增強了公眾對政府的信任和信心，保證了政府決策的一致性。（4）電子政務(wù)使公共服務(wù)流程電子化成為可能。公共服務(wù)電子化就是通過現(xiàn)代信息技術(shù)等電子化手段，使政府為社會提供啊的公共服務(wù)得以充分實現(xiàn)的過程與結(jié)果。隨著電子政務(wù)的推行，不僅實現(xiàn)政府職能將從管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，更適應(yīng)了當代政府提供公共服務(wù)對低

16、成本運行和高效率工作兩方面的要求。由于信息技術(shù)的應(yīng)用，政府提供服務(wù)的方法和方式也將改變，政府提供的各種服務(wù)比以前更快捷，對公眾意見和需求的反應(yīng)速度也大大提高。電子政務(wù)的信息公開服務(wù)功能利用高效可靠的政府門戶網(wǎng)站，將政府信息快速、方便、廉價、準確地傳給社會公眾，減輕公眾為此而付出的經(jīng)濟和時間負擔。同時公眾登入網(wǎng)站能夠享受方便、快捷的信息服務(wù)，并通過這種方式實現(xiàn)雙向的和直接的溝通和互動。以顧客為導向的公共服務(wù)電子化視為公民為政府最重要的財富

17、，重視與公民之間建立長期互動關(guān)系，以追求公民滿意為基本目標。在一定意義上，電子政務(wù)就是要以信息技術(shù)的應(yīng)用，推動政府創(chuàng)建、優(yōu)化自身的流程。因此，推行電子政務(wù)的過程，實際上就是一個政府梳理、優(yōu)化流程的過程。政府流程再造的真正目的是適應(yīng)電子政務(wù)的要求，充分利用和發(fā)揮電子政務(wù)的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)電子政務(wù)的效益，實現(xiàn)政府形態(tài)由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。（5）三、三、小論文：（6060分）分）我們?yōu)槭裁匆_展電子政務(wù)？（字數(shù)不少于500字）電子政務(wù)是政

18、府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)全方位、規(guī)范透明、符合國際水準的管理和服務(wù)。下面從電子政務(wù)的國家戰(zhàn)略地位以及其所產(chǎn)生的政府改革效應(yīng)方面分析其推行的必要性。一、電子政務(wù)發(fā)展的背景和意義一、電子政務(wù)發(fā)展的背景和意義1、信息在政府中的應(yīng)用和發(fā)展過去五十年間，計算機與信息技術(shù)的發(fā)展，大體可以分為主機和小型機（20世紀

19、50－70年代）、微機加局域網(wǎng)（20世紀80年代中期至90年代中期）和互聯(lián)網(wǎng)（20世紀90年代中期至今）三個階段。信息技術(shù)在政府中應(yīng)用的早期沿著兩個方向發(fā)展，即辦公自動化和政府信息系統(tǒng)。隨著20世紀80年代中期“微機加局域網(wǎng)”技術(shù)的迅速發(fā)展，辦公自動化和政府信息系統(tǒng)的建設(shè)逐漸走向一體化。2、政府信息化指導思想的發(fā)展和演變政府信息系統(tǒng)在指導思想上也發(fā)生了很大的變化。從20世紀50－70年代的政府業(yè)務(wù)過程（業(yè)務(wù)流）的“計算機化”發(fā)展到20世