11 12315行政執(zhí)法體系整體構(gòu)成與行政執(zhí)法監(jiān)管體系第一講

1、1網(wǎng)絡(luò)教學(xué)第1講各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！今天講課的題目是12315行政行政執(zhí)法體系法體系總體構(gòu)成與行政體構(gòu)成與行政執(zhí)法監(jiān)管體系管體系（消費者權(quán)益保護局副局長黃建華）12315，從一個對外服務(wù)的消費維權(quán)電話，在十多年的時間里，已發(fā)展成為工商部門內(nèi)部的一個工作系統(tǒng)、面向社會的一個重要窗口、工商部門的一個知名品牌，是工商行政管理機關(guān)在消費維權(quán)和市場監(jiān)管體制機制方面的重大創(chuàng)新。12315不僅很好地體現(xiàn)工商行政管理機關(guān)以人為本、執(zhí)政為民的維權(quán)理

2、念，而且使工商行政管理機關(guān)的簡便、快捷、有力度的執(zhí)法效能得到充分發(fā)揮，并受到了各級黨委政府的充分肯定，社會各界的普遍認可和廣大消費者的高度稱贊?？偩贮h組對12315工作十分重視，先后制定下發(fā)了一系列重要指導(dǎo)性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：如，《關(guān)于大力推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于加強12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)的通知》、《12315消費者申訴舉報中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步加強

3、12315“五進”規(guī)范化建設(shè)工作的意見》，以及《12315消費者權(quán)益保護數(shù)據(jù)規(guī)范——申訴舉報分冊》、《12315消費者3費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，進而發(fā)展成由行政執(zhí)法監(jiān)管體系、經(jīng)營者自律體系、社會監(jiān)督體系、12315信息化網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)成的12315行政執(zhí)法體系，目前正在推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)。（一）（一）12315的由來的由來1.工商行政管理機關(guān)受理消工商行政管理機關(guān)受理消費者申者申訴制度的確立制度的確立1994年我國實施了《

4、消費者權(quán)益保護法》，以立法形式明確規(guī)定了消費者權(quán)益爭議解決的五條途徑，即：（1）與經(jīng)營者協(xié)商和解；（2）請求消費者協(xié)會調(diào)解；（3）向有關(guān)行政部門申訴；（4）根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；（5）向人民法院提起訴訟。就是說消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費爭議時，可以通過向有關(guān)行政部門申訴的方式來解決爭議，這里的有關(guān)行政部門包括工商行政管理部門和其他行政部門。這一規(guī)定，在法律上明確了工商行政管理機關(guān)具有解決消費者與經(jīng)營者民事財產(chǎn)權(quán)益爭議的