2017行政執(zhí)法考試培訓課件行政復議法

1、中華人民共和國行政復議法（中華人民共和國行政復議法（1）第一章第一章行政復議制度的基本認識行政復議制度的基本認識概念概念行政：由行政機關進行的活動復：重新、再次議：議決，審議并決定特點特點裁決糾紛具有被動性，“不告不理”具有較強的程序性優(yōu)勢優(yōu)勢對當事人而言，比較經濟地保護其合法權益對行政機關而言，獲得了糾正違法或不當行政行為的又一次機會，促使行政機關依法行政對法院而言，減輕訴訟負擔行政復議制度的法律依據行政復議制度的法律依據1989年《

2、行政訴訟法》頒布：當事人可以選擇復議或訴訟，復議后可以訴訟，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外(第37條)；（修法后第44條）。1990年國務院發(fā)布實施《行政復議條例》。1999年全國人大常委會公布施行《行政復議法》。2007年國務院公布施行《行政復議法實施條例》。2009年只是對復議法的第30條進行了修正，將“征用”改為“征收”，其余內容并未有所修正。中華人民共和國行政復議法（中華人民共和國行政復議法（2）行政復議法實施條例與行政復議法的關系行政

3、復議法實施條例與行政復議法的關系從1999年《行政復議法》實施以來，各地積累了一些經驗，也發(fā)現了具體制度上存在的問題，2007年推出實施條例目的在于總結行政復議實踐經驗，把行政復議法規(guī)定的各項制度具體化，進一步增強行政復議制度的可操性性。實施條例對《行政復議法》第3、7、9、14、15、18、20、23、28、29、30、33、37條進行了解釋。一段體驗：“應訴人員既經歷過一天內開7個庭的緊張節(jié)奏，也經歷過5天內奔波于4個城市的緊張行程

4、?！钡诙碌诙滦姓妥h制度運行的現狀行政復議制度運行的現狀行政復議的現狀與問題之一行政復議的現狀與問題之一行政復議制度功能作用尚未得到充分有效發(fā)揮。行政復議制度功能作用尚未得到充分有效發(fā)揮。行政復議解決糾紛的功能不足，大量行政爭議還游離于法律平臺、特別是行政復議渠道之外。未經復議直接向法院提起行政訴訟的案件比重：70%以上。行政復議案件的數量：多年維持在78萬件。大量行政爭議不能通過行政機關的自我監(jiān)督、糾錯、約束機制而實現行政法治，增

5、加了社會摩擦力和運行成本。行政復議的現狀與問題之二行政復議的現狀與問題之二從行政機關領導到社會大眾對行政復議的認知度和認同度不足。從行政機關領導到社會大眾對行政復議的認知度和認同度不足。市、縣兩級政府的行政復議能力十分薄弱，機構不健全，編制不到位，隊伍不穩(wěn)定。一組數據：據統計青海、福建、江西、山東的369個縣級政府中，有90個根本沒有辦理過一起行政復議案件。行政復議的現狀與問題之三行政復議的現狀與問題之三復議制度和程序設計不善影響復議制