日本就業(yè)調(diào)整補貼制度研究.pdf

1、隨著全球化進程的加劇，雙邊、多邊等各種貿(mào)易協(xié)定大量簽訂，貿(mào)易自由化的程度越來越深，各貿(mào)易協(xié)定參與國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，這必然使得受沖擊的部分產(chǎn)業(yè)的企業(yè)倒閉、工人失業(yè)。由于經(jīng)濟全球化的影響，日本出口減少、進口大量增加，一部分產(chǎn)業(yè)受到前所未有的沖擊，勞動力市場面臨巨大挑戰(zhàn)，但相對于美國和歐盟等發(fā)達國家，日本一直保持較低的失業(yè)率，究其原因，其勞動力援助政策發(fā)揮了重要作用。日本的就業(yè)調(diào)整補貼制度是1975年以來，日本雇傭保險制度框架下的一項

2、核心勞動力援助制度，在日本經(jīng)濟受到外部沖擊，尤其是在兩次石油危機、90年代泡沫經(jīng)濟破滅以后和2008年的金融危機時期，通過對指定行業(yè)和指定企業(yè)提供援助補貼，來幫助企業(yè)和勞動者渡過難關(guān)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。
　　 我國正處于體制轉(zhuǎn)軌和增長轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)變化期，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長，外部沖擊的顯著性和敏感性正日益增強，尤其是紡織、鋼鐵、建筑、機電等對外依存度高的產(chǎn)業(yè)，一旦國際市場出現(xiàn)波動，需求縮減、出口受阻，產(chǎn)業(yè)特定要素必然面臨

3、失業(yè)和收入下降，從而產(chǎn)生一系列社會問題。因此，對發(fā)達國家緩和全球化負面影響的調(diào)整援助制度，尤其是該制度的核心--勞動力調(diào)整援助制度進行系統(tǒng)和深入分析，借鑒經(jīng)驗，吸取教訓，對我國經(jīng)濟在開放進程中應(yīng)對外部沖擊、維護社會穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。我國目前的體制中并沒有完整的、成體系的勞動力援助制度，與勞動力援助有關(guān)的制度分散在就業(yè)政策、收入分配制度和社會保障中的失業(yè)保險三大體制中。尤其在社會保障的失業(yè)保險體系中，我國于1999年5月22日才正式頒