淺談西部地區(qū)生態(tài)建設

1、淺談西部地區(qū)生態(tài)建設的發(fā)展【摘要】長期以來，由于自然條件的變化和經(jīng)濟、社會的原因，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，甚至達到瀕危的程度，進而危及到整個中華民族的生存和進一步發(fā)展，因些，近年來西部地區(qū)的生態(tài)建設越來越受到國家和社會的關注，如何趨利避害，更好的發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，促進生態(tài)建設的順利實施，成為問題的焦點?！娟P鍵詞】西部地區(qū)生態(tài)建設制約因素發(fā)展思路我國的西部地區(qū)包括12個省、市和自治區(qū)，大多處于干旱、半干旱的地理環(huán)境中，荒漠生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)

2、系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)等都十分脆弱，并處于不穩(wěn)定的狀態(tài)中。西部地區(qū)本身自然條件嚴酷（如水資源短缺、水環(huán)境自凈能力差、環(huán)境容量相對較小、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣），是生態(tài)環(huán)境的脆弱帶和敏感帶，對外界的擾動承受能力差。西部地區(qū)的生態(tài)破壞主要表現(xiàn)在：植被破壞、水土流失、土地沙化、野生動植物資源減少、氣候變異、水資源匱乏等方面。為此，西部地區(qū)必須針對生態(tài)建設方面存在的主要制約因素進行分析，選擇合理適宜的生態(tài)建設策略，保證各項工作的順利進行，達到可持續(xù)發(fā)

3、展的目標。一、制約西部生態(tài)建設的影響因素（一）掠奪式資源開發(fā)導致生態(tài)破壞嚴重，粗放型的經(jīng)濟增長模式代價巨大。西部地區(qū)擁有豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源等，其開發(fā)潛能很大，但生態(tài)因素的制約性更大。長期以來，西部地區(qū)實行以資源開發(fā)為主的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，忽視甚至無視生態(tài)建設在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，只考慮眼前利益，不計生態(tài)破壞帶來的負面效益，掠奪式開發(fā)各類資源，使生態(tài)遭到了嚴重的破壞，任意地、無限制的開發(fā)利用自然資源必然導致有限的不可再生資源枯竭

4、和生態(tài)失衡，這對生態(tài)建設的破壞是嚴重的，而且是具有累積效應和連鎖反應的，其結(jié)果使得生態(tài)建設步伐的進上一步放緩。（二）西部人口與貧困壓力過大，超出了生態(tài)建設的承載能力。世界環(huán)境與發(fā)展委員會認為：貧困是生態(tài)及其他災難的根源。貧困程度越深，對自然環(huán)境的依賴性越強，對生態(tài)的破壞力就越大。西部地區(qū)自然條件惡劣，單位土地面積的人口承載力較低。建國以來，全國特別是西部地區(qū)的人口自然增長率一直居高不下，西部地區(qū)的資源環(huán)境已經(jīng)無法承載過高的人口增長，便只

5、能直接或間接消耗資源基礎本身，出現(xiàn)人與自然的不和諧。西部地區(qū)人口過度增長而生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)方式比較滿后，必然導致土地開發(fā)和其他經(jīng)濟開發(fā)活動范圍擴大，使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，陷入惡性循環(huán)，制約西部生態(tài)建設的發(fā)展，進而制約可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和順利實施。（三）決策者生態(tài)意識的缺乏和管理體制的不完善。決策者為了追求眼前利益，經(jīng)常會忽視生態(tài)效益，急功近利，這樣的失誤往往會造成很大的負面影響。為了追求經(jīng)濟效益的最大化，選擇以生態(tài)破壞換取高收益。另

6、外，生態(tài)建設管理體制的不完善也是一個重要原因，部門協(xié)調(diào)合作困難，各項措施綜而不合，建、管、用脫節(jié)，責、權(quán)、利不明，造成生態(tài)建設的成效不大的現(xiàn)狀。如，有些地方和部門有法不依，以權(quán)代法或執(zhí)法不嚴違法不究，人治現(xiàn)象嚴重，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制形同虛設，難以發(fā)揮就有的作用。二、西部地區(qū)生態(tài)建設的原則（一）全面規(guī)劃，盡快調(diào)整西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。切實轉(zhuǎn)變以前的犧牲環(huán)境為代價換取眼前利益的經(jīng)濟增長模式。統(tǒng)籌兼顧，充分論證，在生態(tài)脆弱地帶構(gòu)建重大生態(tài)

7、工程，如現(xiàn)在的三江源自然生態(tài)保護區(qū)的建立。建立有效的科學評價體系，盡快開展大型工程的生態(tài)評價工作，保證工程和生態(tài)保護同步實施。加強應用技術和研究和推廣工作，對以往的工作成果進行總結(jié)整合，建設有效的推廣機制。（二）要加強應用基礎研究，為西部地區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境的恢復與重建白日提供科學依據(jù)。加積極的土地政策，并以法律形式確定下來。（六）提高生態(tài)建設中公民參與的程度。公民參與有利于提高公民的環(huán)保意識，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，公民是可持續(xù)發(fā)展的

8、行為執(zhí)行者和最終受益者，其參與程度與參與方式將最終決定生態(tài)建設的最終成效。所以，我們應該從各個方面來提高并保護公民在生態(tài)建設中的參與行為。參考文獻［1］國家環(huán)保總局西部地區(qū)生態(tài)形勢嚴峻［J］.環(huán)境保護，2002，（2）［2］易正.關于中國生存條件下的報告［M］.北京:中國石油出版社2001［3］夏光.中國西部大開發(fā)的趨勢及環(huán)境戰(zhàn)略［J］.世界環(huán)境2002(2)［4］中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五節(jié)計劃的建議［N］.人民日報2