當(dāng)前我國(guó)預(yù)算外資金管理體制研究.pdf

1、我國(guó)的預(yù)算外資金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算內(nèi)管理的各種財(cái)政性資金。 預(yù)算外資金從根源上講它是統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政體制下變通做法的畸形產(chǎn)物。其設(shè)置的目的主要是為了在高度集中的體制下給地方部門(mén)和企事業(yè)單位一定的財(cái)務(wù)自主權(quán)，以調(diào)動(dòng)其理財(cái)?shù)姆e極性。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)預(yù)算外資金由小到大，2000年我國(guó)預(yù)算外資金已達(dá)到3826.43億元，成為國(guó)家財(cái)政

2、資金的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了一定的作用。但是，無(wú)論從國(guó)內(nèi)發(fā)展公共財(cái)政的需要，還是按國(guó)際慣例，把一切以政府為主體履行政府職能的收入納入公共收入，取消預(yù)算外資金或者建立特殊性很強(qiáng)又為數(shù)不多的特別預(yù)算，是我國(guó)預(yù)算外資金的最后走向。近年來(lái)，伴隨著預(yù)算外資金的迅速增長(zhǎng)，預(yù)算外資金與我國(guó)的財(cái)政體制改革的矛盾日益明顯預(yù)算外資金管理體制中存在的問(wèn)題也日益突出，為逐步過(guò)渡到比較完善的財(cái)政預(yù)算體制，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，建立適合我國(guó)國(guó)情的預(yù)算外資

3、金管理體制顯得尤為重要。 預(yù)算外資金管理體制是社會(huì)主義財(cái)政管理體制的重要組成部分，是在中央和地方之間、國(guó)家與行政事業(yè)單位之間，劃分預(yù)算外資金管理職責(zé)、權(quán)限以及預(yù)算外資金收支范圍的一項(xiàng)重要制度。要徹底解決預(yù)算外資金管理中的一些問(wèn)題，必須從根本上建立一套制度，建立規(guī)范的預(yù)算外資金管理體制，通過(guò)體制的改革，徹底解決預(yù)算外資金管理中存在的各種問(wèn)題。本文從預(yù)算外資金入手，通過(guò)對(duì)這一特殊資金形態(tài)的研究，分析了我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算外資金管理體制及存在