我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)安定、國(guó)家繁榮的保證。同時(shí)，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，具有先天弱質(zhì)性的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的重要性及其特性決定了政府必須對(duì)它予以支持保護(hù)。財(cái)政支出作為政府調(diào)控和保護(hù)農(nóng)業(yè)的核心措施，也日益受到政府和學(xué)者的關(guān)注。 中國(guó)是一個(gè)擁有9億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國(guó)，正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)渡時(shí)期。研究我國(guó)的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出，有助于合理利用我國(guó)有限的農(nóng)業(yè)資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于支持保護(hù)農(nóng)業(yè)，具有重要意義。 本文首

2、先對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的相關(guān)理論進(jìn)行了述評(píng)，為后續(xù)的研究提供理論基礎(chǔ)和分析方法。然后運(yùn)用實(shí)證法、比較分析法從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率三方面詳細(xì)、具體地分析了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的情況，目的是針對(duì)其存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并希望對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出體系有所啟發(fā)。 研究表明：從規(guī)模看，我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出絕對(duì)規(guī)模呈上升趨勢(shì)，其增長(zhǎng)速度在農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同階段有所波動(dòng)。相對(duì)規(guī)模在國(guó)際比較中處于較低水平，但考慮到國(guó)家有限的財(cái)力以

3、及財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和支農(nóng)方式的變化，我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模都較為合理，強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)比單純強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大支出的相對(duì)規(guī)模更具有現(xiàn)實(shí)意義。從結(jié)構(gòu)看，我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不盡合理，對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技的投入太少，影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。較中央政府而言，地方政府是我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的重要主體，承擔(dān)了主要的支農(nóng)責(zé)任。從效率看，農(nóng)業(yè)資金的經(jīng)濟(jì)效率不高，這與我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政農(nóng)業(yè)支出資金的管理體制不健全有密切關(guān)系。 最后，鑒于