試論ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系對(duì)完善政府管理的作用.pdf

1、上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文試論ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系對(duì)完善政府管理的作用姓名：余婕（女冬）申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：公共管理指導(dǎo)教師：胡偉孫潮20060610上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文試論ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系對(duì)完善政府管理的作用業(yè)質(zhì)量管理原理，實(shí)現(xiàn)公共管理的改革和創(chuàng)新。第二章主要分析ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系在各國(guó)政府公共管理中的應(yīng)用并分析其興起的社會(huì)動(dòng)因。筆者認(rèn)為，ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系是當(dāng)前西方新公共管理模式在政府管理中的具體表現(xiàn)之一，是

2、在全球化的推動(dòng)、政府面臨的困境、“企業(yè)再造”的示范效應(yīng)和技術(shù)變革的沖擊等因素的影響下，解決中國(guó)政府轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化管理、解決政府行為隨意性等癥結(jié)的良藥。第三章以上海市徐匯區(qū)正在進(jìn)行的ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系建設(shè)為例，介紹了推進(jìn)過(guò)程、取得的成果和存在的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，具體實(shí)踐證明了ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系對(duì)于政府進(jìn)行的流程再造、資源整合、績(jī)效評(píng)估、持續(xù)完善等工作具有基礎(chǔ)性作用。第四章探討了公共部門和私人部門管理之間的共性，兩者在管理對(duì)象、管

3、理方法、管理目標(biāo)設(shè)定等方面具有相似性，并論述了ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系在政府中采用的可行性和對(duì)完善政府管理的作用。筆者認(rèn)為，公共部門和私人部門組成了現(xiàn)代社會(huì)的兩大組織，具有一般組織管理的共性，因而ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系在兩者的領(lǐng)域中都具有適用性，都具有持續(xù)完善組織管理質(zhì)量和功能的作用。第五章主要分析中西方行政改革環(huán)境的異同，提出ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系對(duì)我國(guó)行政改革的啟示和注意問(wèn)題。作者的基本觀點(diǎn)是，ISO標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系及其背后的新公共管