圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)中合作平臺(tái)建設(shè).pdf

1、圖們江發(fā)源于長白山，全長505.4公里，其中中上游490.4公里為俄朝界河。廣義的“圖們江地區(qū)”位于中、俄、朝三國接壤地區(qū)，按照中、俄、朝、韓、蒙五國政府簽署的《關(guān)于建立圖們江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及東北亞開發(fā)協(xié)商委員會(huì)的協(xié)定》中對“圖們江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的界定，該地區(qū)主要包括邊境線通道范圍內(nèi)的區(qū)域，從朝鮮的清津，經(jīng)過中國延吉到俄羅斯聯(lián)邦的納霍德卡，具體包括朝鮮羅津一先鋒經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)、中國的延邊朝鮮族自治州、俄羅斯符拉迪沃斯托克和納霍德卡自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。

2、 圖們江地區(qū)作為地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)，它的開發(fā)具有國際性，需要中、俄、朝乃至東北亞六國聯(lián)合開發(fā)，圖們江地區(qū)地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)作為東北亞地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的縮影，它的開發(fā)直接受整個(gè)東北亞區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)格局變化的影響。 在UNDP和參與國的共同努力下，圖們江地區(qū)的國際合作開發(fā)已經(jīng)取得很大進(jìn)展，但存在的問題也不少，急需以一個(gè)新的形式，加以整體解決。近幾年來，中俄朝在基礎(chǔ)設(shè)施、口岸通道等方面的建設(shè)取得了不同程度的進(jìn)展，各自均在進(jìn)行自主開發(fā)，其中

3、我國在推動(dòng)圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)方面發(fā)揮了先導(dǎo)和促進(jìn)作用。為了推動(dòng)圖們江地區(qū)開發(fā)，我國在琿春已經(jīng)先后建立了琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、出口加工區(qū)和中俄互市貿(mào)易區(qū)，口岸通道日漸完善，從而為進(jìn)一步加強(qiáng)中俄的經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，“三區(qū)”均設(shè)在我方一側(cè)，這種單邊的開發(fā)模式難以調(diào)動(dòng)俄、朝方的積極性，也不便實(shí)現(xiàn)各方利益的密切結(jié)合。加之，各國國情不同，規(guī)則各異，政策多變，因而在合作中時(shí)有矛盾發(fā)生，往往又不易解決，出現(xiàn)了諸如“一事一議”、“頭痛