論中國(guó)環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度的完善.pdf

1、中國(guó)近些年來(lái)已經(jīng)進(jìn)入了環(huán)境群體性事件的高發(fā)期階段，雖然許多環(huán)境事件根源都是生產(chǎn)事故，但是有一些環(huán)境事件由于處理方式的不恰當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生大規(guī)模的群體性事件。例如廈門px事件、大連px事件、四川什邡事件和啟東事件。從最初的廈門、大連的理性的“散步”到四川什邡的“警民沖突”到最后啟東市民的沖擊市政大樓，民眾的情緒越來(lái)越難以控制，特別是在通過(guò)社交媒體平臺(tái)的不正當(dāng)傳播擴(kuò)散，導(dǎo)致民眾對(duì)于政府的反應(yīng)越來(lái)越過(guò)激，所以必須要反思目前環(huán)境保護(hù)公眾參與存在的問(wèn)題

2、以及思考如何解決這些問(wèn)題。
　　關(guān)于環(huán)境保護(hù)的公眾參與，首先要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)的公眾參與本質(zhì)仍然是行政領(lǐng)域的公眾參與制度，以往的學(xué)術(shù)研究往往忽略公眾參與制度本身的內(nèi)在規(guī)定或者將公眾參與制度的具體規(guī)定與環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度的內(nèi)容相互混淆。本文以厘清公眾參與制度與環(huán)境保護(hù)公眾參與制度之間的關(guān)系為邏輯起點(diǎn)，重點(diǎn)分析環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度該怎樣完善的問(wèn)題。首先結(jié)合當(dāng)前給我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，解析我國(guó)環(huán)境保護(hù)的公眾參與的本質(zhì)特點(diǎn)及具體內(nèi)容。其次

3、分析我國(guó)環(huán)境法對(duì)于公眾參與制度的應(yīng)然性要求，環(huán)境法作為獨(dú)立的法律部門有其特有的基礎(chǔ)理論及法律手段，對(duì)于公眾參與制度應(yīng)該做出細(xì)化的規(guī)定。再次結(jié)合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情，分析如何解決目前中國(guó)環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度中最重要的問(wèn)題，環(huán)境信息的公開。環(huán)境信息從受眾角度應(yīng)該體現(xiàn)便民性，從公開的主體角度也該滿足公眾對(duì)于環(huán)境信息的需求，要體現(xiàn)便利性。所以要從以上兩個(gè)不同的角度分析，才能得到對(duì)環(huán)境信息公開的全面認(rèn)識(shí)。最后本文從政府如何促進(jìn)公眾參與到環(huán)境保護(hù)的具體措