調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).pdf

1、隨著我國(guó)政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，我國(guó)的公共支出模式已經(jīng)具備了公共財(cái)政的某些特征，本文旨在找出我國(guó)公共支出模式中存在的問題，并完善我國(guó)的公共支出模式。本文在借鑒了公共支出研究領(lǐng)域比較流行的兩種研究方法和公共支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，利用我國(guó)1978年到2005年的公共支出結(jié)構(gòu)和GDP的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，采用計(jì)量分析和國(guó)際橫向?qū)Ρ鹊姆椒ǎ瑢?duì)我國(guó)的公共支出結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了實(shí)證分析，指出我國(guó)公共支出結(jié)構(gòu)存在著如下問題:第一，支出范圍分類過于籠統(tǒng)，導(dǎo)

2、致有些支出的評(píng)價(jià)工作無法進(jìn)行;第二，政府職能范圍模糊，有些應(yīng)該讓位于市場(chǎng)的職能，政府并沒有讓位，占用了過多的政府資源，嚴(yán)重影響了政府其它職能的發(fā)揮;第三，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比重過大且結(jié)構(gòu)不合理，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比重較改革開放前已經(jīng)下降了不少，但還是占用了較大的資源，且經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出中競(jìng)爭(zhēng)性和盈利性支出較大，基礎(chǔ)設(shè)施支出卻不足;第四，社會(huì)文教支出比重偏低，我國(guó)對(duì)于社會(huì)文教支出的重視和扶持程度明顯不夠;第五，國(guó)防支出比重偏低，只有充足的國(guó)防支

3、出才能保證國(guó)防事業(yè)現(xiàn)代化的順利進(jìn)行;第六，行政管理支出比重過大且膨脹過快，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)重疊現(xiàn)象嚴(yán)重，人員膨脹過快，占用了大量的資金，影響政府其他職能的發(fā)揮。
　　針對(duì)以上問題本文提出了如下幾點(diǎn)建議:第一，細(xì)化支出分類，和國(guó)際接軌，能夠更好的評(píng)估公共支出的效果;第二，明確政府職能范圍，讓政府能夠更好的發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，更好的發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能;第三，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件條件;第四，增加教育和科技的投