政府公共工程績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.pdf

1、隨著國(guó)家財(cái)政體制改革和公共財(cái)政體系的建立和完善，國(guó)家逐漸退出了競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性投資領(lǐng)域，政府投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了公共工程項(xiàng)目，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是在政府公共工程投資領(lǐng)域也暴露出了一些不容忽視問題：投資績(jī)效不理想，損失、浪費(fèi)嚴(yán)重，低水平重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)犯罪問題時(shí)有發(fā)生。面對(duì)這些情況，審計(jì)署在{2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中提出“積極開展績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益”，要求審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用中的不合

2、法、不合規(guī)行為進(jìn)行審計(jì)，而且要對(duì)資金使用的效率、效果進(jìn)行審計(jì)，把績(jī)效審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。因此如何加強(qiáng)對(duì)政府公共工程投資的績(jī)效審計(jì)就成為政府審計(jì)面臨的重要課題。 績(jī)效審計(jì)就是對(duì)被審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，由于績(jī)效審計(jì)在我國(guó)開展的時(shí)間還不長(zhǎng)，適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還處于探索階段。因此，本文的目的就是嘗試建立關(guān)于政府公共工程績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 本文的寫作遵循這樣的思路： 首

3、先，闡述了政府公共工程和績(jī)效審計(jì)的定義，給出了政府公共工程績(jī)效審計(jì)的含義，分析了政府公共工程績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)。 其次，闡述了國(guó)外關(guān)于績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的概況及對(duì)我們的啟示，分析了幾種常見的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，揭示了目前政府公共工程績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問題。 第三，詳細(xì)闡述了政府公共工程績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。大膽地提出了政府公共工程績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。通過借鑒績(jī)效審計(jì)、工程審計(jì)、