湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支出績效研究.pdf

1、中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中居舉足輕重地位，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)重要組成部分，是黨中央國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大決策，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑，因此，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作十分重要。中國自1988年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，財(cái)政投入規(guī)模不斷擴(kuò)大，已取得了一系列重大成就，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和公共財(cái)政體制的建立，隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，現(xiàn)行的

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金在具體運(yùn)行過程中出現(xiàn)了一些問題，如何在有限的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資會(huì)規(guī)模下提高資金支出績效成了當(dāng)今需要解決的問題。 從政府配置資源，資源耗用的全過程來看，財(cái)政支出績效包括財(cái)政支出配置績效和財(cái)政支出的耗用績效。本文在對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的投入、投向、運(yùn)行、監(jiān)督等方面進(jìn)行參與、觀察、調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范分析、系統(tǒng)分析、實(shí)證分析等研究方法，介紹了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的相關(guān)概念，分別重點(diǎn)對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的配置績效和耗用

3、績效進(jìn)行分析探討，闡述原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 在上述研究基礎(chǔ)上，本文按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的投入、運(yùn)行、監(jiān)督三個(gè)階段依次提出提高湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支出績效的建議與對(duì)策，主要有：保證資金投入機(jī)制，確保開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，即爭取中央財(cái)政資金投入，加大省級(jí)財(cái)政投入力度，落實(shí)市縣財(cái)政配套資金，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾籌資投勞的積極性，多元化資金投入方式；規(guī)范資金運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，即建立系統(tǒng)的項(xiàng)目規(guī)劃和資金配套機(jī)制，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目資金分配機(jī)制，建立