公共財政支出績效審計評價指標體系研究.pdf

1、績效(效益)審計誕生于西方國家20世紀40年代中期，在20世紀70至80年代得到較快發(fā)展，到了20世紀90年代，政府審計開始進入以績效審計為中心、績效審計與財務審計并存的現(xiàn)代審計發(fā)展階段。目前，世界上有許多國家廣泛開展了績效審計，績效審計在政府審計中占有相當大的比重，績效審計已成為當今世界審計的主流。 但從我國審計情況看，績效審計的開展情況并不盡人意，尤其是與國外相比，我們的績效審計所占比重太小，成效也較低，原因之一就是目前很多

2、人對績效審計結(jié)論是怎樣得出來的并不清楚。審計人在審計時都是臨時選擇一些包括用行業(yè)標準，國際國內(nèi)先進水平，歷史上先進水平等作為標準。缺乏具體的評價指標是阻礙我國績效審計發(fā)展的一個主要原因，如何建立符合我國國情的公共財政支出績效審計評價指標體系是當前我國審計研究的重點。所以，本文將針對我國公共財政支出績效審計評價體系的構(gòu)建做進一步研究。 本論文以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)，在對國內(nèi)外對政府績效審計研究理論的分析基礎(chǔ)上，將政府公共財政支出績效審

3、計評價指標體系劃分為兩個子系統(tǒng)，即評價指標和評價標準。評價指標限定了公共財政支出績效審計評價的評價范圍，論文論述了公共財政支出績效審計評價指標體系構(gòu)建的總體思路，把繁雜的政府活動進行層層細化，按照政府職能和支出類型的不同建立了相應的評價指標。評價標準是評價的尺度，論文在總結(jié)了評價標準的三個選擇原則基礎(chǔ)上，提出了公共財政支出績效審計的指導性標準、技術(shù)性標準、替代標準和協(xié)商確定標準等四種評價標準的選擇形式。最后，本文在對政府公共財政支出績效