論破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度.pdf

1、隨著《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的頒布，帶有濃厚行政色彩的清算組制度悄然退出歷史舞臺，破產(chǎn)管理人制度取而代之，成為與國際立法接軌的一個重要標(biāo)志?！镀飘a(chǎn)法》實(shí)施三年來，管理人以其專業(yè)性強(qiáng)、相對獨(dú)立等特征，在破產(chǎn)清算中發(fā)揮著積極的作用。然而破產(chǎn)管理人的工作具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎就可能給破產(chǎn)企業(yè)帶來重大損失，破產(chǎn)管理人也會因此面臨巨額賠償。為轉(zhuǎn)移破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，《破產(chǎn)法》規(guī)定了破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。自然人擔(dān)任破產(chǎn)管理人的，應(yīng)強(qiáng)制

2、購買執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，其他組織擔(dān)任破產(chǎn)管理人時(shí)，不做要求。
　　 破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)作為一項(xiàng)新的險(xiǎn)種，尚處于研究試點(diǎn)階段。目前國內(nèi)在這方面的研究也只是處于起步階段，僅有的幾篇學(xué)術(shù)成果，也是以介紹性為主，沒有太多制度創(chuàng)新，缺乏系統(tǒng)性研究。理論研究成果的匱乏極大限制了破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在實(shí)踐中的運(yùn)用。鑒于此，本文從介紹破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度基本理論入手，通過分析國外破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度的立法與實(shí)踐，進(jìn)而提出構(gòu)建我國破產(chǎn)

3、管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體做法。
　　 本文的研究成果主要有：
　　 1、應(yīng)當(dāng)以被保險(xiǎn)人作為破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的投保人。在比較學(xué)界對于破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)投保人的不同觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，闡明筆者的觀點(diǎn)及理由。破產(chǎn)管理人是執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人和間接受益人，理應(yīng)由其為自己購買保險(xiǎn)。國內(nèi)其它執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的投保人也大多是被保險(xiǎn)人。破產(chǎn)管理人的報(bào)酬相對豐厚，而破產(chǎn)企業(yè)通常負(fù)債累累，基于公平原則，應(yīng)出破產(chǎn)管理人繳納保險(xiǎn)費(fèi)。另一方

4、面，以破產(chǎn)管理人作為投保人也有利于自然人破產(chǎn)管理人制度的推廣與實(shí)施。
　　 2、明確了破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的賠償范圍。一般職務(wù)行為引發(fā)的后果應(yīng)由單位承擔(dān)，但破產(chǎn)管理人在執(zhí)業(yè)時(shí)與其所在單位不適用雇傭關(guān)系，因此破產(chǎn)管理人的職務(wù)行為應(yīng)當(dāng)屬于破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的賠償范圍：破產(chǎn)管理人的合同責(zé)任通常會歸為破產(chǎn)費(fèi)用在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先清償，因此破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的賠償范圍不應(yīng)涵蓋合同責(zé)任；由于不同行業(yè)的破產(chǎn)管理人對不同專業(yè)的掌握程度不盡

5、相同，難以認(rèn)定其過失程度，因此破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的賠償范圍應(yīng)同時(shí)包含一般過失與重大過失。
　　 3、破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)不宜設(shè)計(jì)保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)。若保險(xiǎn)人享有執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的代位求償權(quán)，被保險(xiǎn)人的投保目的就會根本落空。代位求償權(quán)制度的缺失有可能引發(fā)被保險(xiǎn)人的道德風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)人可以通過設(shè)計(jì)免責(zé)條款彌補(bǔ)制度缺失，還可以確立保險(xiǎn)公司與破產(chǎn)管理人的特殊連帶責(zé)任，破產(chǎn)管理人在賠付后可以向保險(xiǎn)人追償，反之則不得追償。
　　 4、

6、從法律角度對破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的定價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出確定該保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。承保風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)中，可以通過設(shè)計(jì)差別費(fèi)率以規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)。
　　 5、分析《破產(chǎn)法》與《律師法》、《注冊會計(jì)師法》在訂立破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)合同規(guī)定上的沖突，并提出解決重復(fù)保險(xiǎn)的方案。應(yīng)當(dāng)設(shè)立破產(chǎn)管理人協(xié)會和破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會等機(jī)構(gòu)，解決法律沖突和重復(fù)保險(xiǎn)的問題。保險(xiǎn)公司還可以設(shè)計(jì)優(yōu)惠費(fèi)