我國(guó)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力評(píng)價(jià)研究.pdf

1、背景:國(guó)內(nèi)外艾滋病防治實(shí)踐證明:督導(dǎo)與評(píng)估工作已經(jīng)成為艾滋病防治領(lǐng)域中不可或缺的重要內(nèi)容,是保證《“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)措施得以實(shí)現(xiàn)的重要手段。因此,加強(qiáng)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力建設(shè),已成為艾滋病防治工作者的共識(shí)!聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署制定的《有效的艾滋病督導(dǎo)與評(píng)估體系組織框架》中指出,一個(gè)國(guó)家有效的艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)包括12大要素。那么我國(guó)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力建設(shè)情況如何?如何客觀和科學(xué)的評(píng)價(jià)我國(guó)艾滋病防治督導(dǎo)與

2、評(píng)估系統(tǒng)能力已成為艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力建設(shè)中迫切需要解決的問題!
　　目的:研制我國(guó)省、市、縣三級(jí)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估體系能力診斷工具和系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型,并利用該診斷工具和評(píng)價(jià)模型在樣本省開展試評(píng)價(jià),挖掘我國(guó)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力建設(shè)中的不足,為提高艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力提供循證依據(jù)。
　　方法:本研究在文獻(xiàn)復(fù)習(xí)和專家咨詢的基礎(chǔ)上研制我國(guó)省、市、縣三級(jí)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估體系能力診斷工具和評(píng)價(jià)模型,然后利用現(xiàn)

3、場(chǎng)試驗(yàn)研究和實(shí)證研究對(duì)診斷工具和評(píng)價(jià)模型進(jìn)行完善,并運(yùn)用該診斷工具和模型對(duì)樣本省進(jìn)行試評(píng)價(jià)。資料使用Microsoft excel 2003進(jìn)行錄入和定量分析。
　　結(jié)果與分析:
　　1.診斷工具及其評(píng)價(jià)模型的研制
　　(1)評(píng)價(jià)模型:評(píng)價(jià)主體應(yīng)該由艾滋病防治委員會(huì)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(如艾辦)來組織,CDC等專業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的督導(dǎo)與評(píng)估技術(shù)支持,其他成員單位或社會(huì)組織亦可以提供相應(yīng)的支持和配合工作;評(píng)價(jià)對(duì)象為省、市、縣三級(jí)

4、的艾辦、成員單位、CDC及參與艾滋病防治工作的社會(huì)組織;評(píng)價(jià)工作步驟:①成立評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,收集的相關(guān)文件或資料;②以座談會(huì)的形式分組進(jìn)行評(píng)價(jià);③評(píng)價(jià)結(jié)果分析與利用。
　　(2)診斷工具:內(nèi)容主要包括描述艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)的12大要素,即具有艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估職能的組織結(jié)構(gòu)、督導(dǎo)與評(píng)估人員能力、與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作、督導(dǎo)與評(píng)估框架、督導(dǎo)與評(píng)估年度工作計(jì)劃、支持性環(huán)境、常規(guī)督導(dǎo)、調(diào)查和監(jiān)測(cè)、艾滋病防治數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)與數(shù)據(jù)核查

5、、艾滋病評(píng)估和應(yīng)用性研究、數(shù)據(jù)的發(fā)布和利用。每個(gè)要素下面都有若干問題,問題的回答形式有五分制、三分制和數(shù)值型。診斷工具分三個(gè)層次,分別用于評(píng)價(jià)省、市和縣三個(gè)級(jí)別的艾滋病防治督導(dǎo)評(píng)估系統(tǒng)的能力,每個(gè)層次診斷工具所包含的要素及其對(duì)應(yīng)的測(cè)量問題有所不同。
　　2.利用診斷工具和評(píng)價(jià)模型對(duì)樣本省進(jìn)行試評(píng)價(jià)
　　本研究利用研制開發(fā)的診斷工具和系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型,以各級(jí)艾辦、CDC、成員單位和社會(huì)組織為評(píng)價(jià)對(duì)象,針對(duì)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)的

6、12個(gè)要素,對(duì)選擇的兩個(gè)樣本省和所轄的兩個(gè)市和兩個(gè)縣的艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力進(jìn)行了試評(píng)價(jià),找出了三個(gè)層級(jí)督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力建設(shè)存在的問題和原因所在,以及需要改進(jìn)和完善的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。
　　3.我國(guó)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力建設(shè)總體評(píng)價(jià)
　　通過對(duì)樣本省的試評(píng)價(jià)結(jié)果的整理分析,歸納出我國(guó)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力建設(shè)在12個(gè)方面的進(jìn)展、存在的問題和下一步需要采取的步驟,為能力建設(shè)的策略研究提供科學(xué)依據(jù)。
　　4.

7、試評(píng)價(jià)過程中的關(guān)鍵問題及分析
　　(1)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估體系能力評(píng)價(jià)工作涉及多個(gè)部門,為保證評(píng)價(jià)工作能持續(xù)、有效的開展,需要各級(jí)艾辦負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)工作;需要各級(jí)CDC和專門的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)支持;需要專門的評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi),以保證督導(dǎo)與評(píng)估評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)工作的順利開展。
　　(2)為了保障評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量,需要注意一下幾個(gè)方面:評(píng)價(jià)主體要對(duì)評(píng)價(jià)工作的目的和評(píng)價(jià)指標(biāo)的理解達(dá)成一致;評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)對(duì)象的主觀描述要與客觀文件資料相

8、結(jié)合;評(píng)價(jià)報(bào)告要真實(shí)可靠,能反映督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力建設(shè)中的問題等。
　　結(jié)論:
　　(1)本研究研制開發(fā)的艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力診斷工具具有良好的科學(xué)性和可行性,它在評(píng)價(jià)言語、評(píng)價(jià)指標(biāo)上更適用于我國(guó)國(guó)情。該研究將為我國(guó)規(guī)范化、系統(tǒng)化評(píng)價(jià)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估能力提供必要的方法和工具,對(duì)有針對(duì)性的加強(qiáng)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)提供依據(jù)。
　　(2)試評(píng)價(jià)研究結(jié)果顯示,我國(guó)艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)能力雖建設(shè)取得了較大