流域初始水權分配協(xié)商機制中政府職責研究.pdf

1、水資源是人類生存和社會發(fā)展的重要自然資源，是影響經濟社會發(fā)展的物質基礎之一，隨著人口的增加和經濟、社會的發(fā)展，水資源問題已經成為世界關注的重大資源環(huán)境問題，已成為當今人類生存與發(fā)展所面臨的嚴重困擾。水資源供需矛盾十分突出，除了與水資源量的短缺有關之外，更與人們對水資源的管理密切相關。稀缺的水資源究竟如何分配，如何調解糾紛，成為不同地區(qū)、不同人群間急需解決的問題。在我們追求民主政治的今天，初始水權已經不能按照單純的行政命令來分配，而必須引

2、入協(xié)商機制，擴大公眾的參與程度，充分發(fā)揮社會主義民主的精神，通過協(xié)商來合理分配初始水權。 本文作者在前人對水權初始分配研究的基礎上，吸收最新實踐成果，運用管理學、政治學、心理學的基本理論，研究了政府在流域水權初始分配中的管理工作。 本文首先通過對政府分配和市場分配利弊的對比，指出市場機制在水權初始分配中的弊端，說明了我國流域水資源必須由政府進行分配的原因，并用公地悲劇理論和平等發(fā)展權理論進行了分析說明，以黃河為例，通過對