房產(chǎn)稅稅基研究.pdf

1、房產(chǎn)稅作為我國近年來的熱門話題，廣泛討論于學術(shù)界、政界以及普通老百姓之間。一方面，房產(chǎn)稅作為地方政府財政收入的重要來源，其開征情況影響著地方政府職能的實現(xiàn)；另一方面，征收房產(chǎn)稅可能對房地產(chǎn)市場、房價等造成的影響與老百姓的生活息息相關(guān)，而且房產(chǎn)稅的納稅人就是廣大老百姓，其開征與否，征多征少，都直接與老百姓有關(guān)。目前我國房產(chǎn)稅仍處于改革初期，關(guān)于房產(chǎn)稅稅制的多個方面還未定性，仍處于探索階段。
　　文章主要針對房產(chǎn)稅稅制的基本要素“稅基

2、”進行深入探討，并綜合運用的文獻研究法、比較分析法、系統(tǒng)分析法、定性分析等研究方法。在理論分析和文獻研究的基礎(chǔ)上，首先總結(jié)境外（選取美國、日本、香港三個國家或地區(qū)）房產(chǎn)稅稅基的實踐經(jīng)驗；其次深入分析國內(nèi)房產(chǎn)稅試點運行情況并比較分析上海重慶兩試點地房產(chǎn)稅稅基；然后再在境內(nèi)外實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)房產(chǎn)稅稅基的基本計算原理，將房產(chǎn)稅稅基研究分解為對面積和價格的探討，分別進行相應的研究以確定采用何種口徑計算房產(chǎn)稅稅基更為合理；最后提出適應我國的

3、房產(chǎn)稅稅基模式并完善相應的配套措施。
　　經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)稅稅基中的面積宜選用包含套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積兩部分的房屋建筑面積作為其計算口徑，并進一步認為由市、縣房產(chǎn)行政主管部門登記確權(quán)認定的房屋產(chǎn)權(quán)面積這種房屋面積表現(xiàn)形式由于具有穩(wěn)定、可獲取性、可靠性強等特點，更適宜作為我國房產(chǎn)稅稅基“面積”；房產(chǎn)稅稅基中的價格宜使用評估價，但應該具備相應的配套措施包括相應的法律法規(guī)、評估支撐系統(tǒng)、評估人員、評估機構(gòu)的設立、爭議處理等