我國(guó)公共財(cái)政民生支出困境與對(duì)策研究.pdf

1、“至治之極，甘其食，美其服，安其居，樂(lè)其俗。”雖與現(xiàn)今已隔兩千多年，老子的這番言論對(duì)我國(guó)改善民生仍具有極大的啟示意義。十八大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民生問(wèn)題擺在日益重要的地位，不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的改善，還關(guān)系到政府執(zhí)政能力的提高。近年來(lái)，我國(guó)公共財(cái)政用于教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境（節(jié)能）保護(hù)等方面的民生支出在整個(gè)財(cái)政支出中達(dá)到了較高比例，公共財(cái)政的民

2、生性越來(lái)越突出。但從我國(guó)目前發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)各地民生與公共服務(wù)的范圍不完全一致，日益頻發(fā)的各類民生問(wèn)題在不同程度上與公共財(cái)政的支出不均或短缺等問(wèn)題息息相關(guān)。因而綜合比較分析我國(guó)公共財(cái)政民生支出，衡量我國(guó)公共財(cái)政民生支出結(jié)構(gòu)、綜合水平和支出的不同層級(jí)顯得尤為重要。公共財(cái)政民生支出已經(jīng)成為當(dāng)今我們國(guó)家和社會(huì)一個(gè)重大的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。
　　 本文以公共選擇理論、市場(chǎng)失靈理論、公平正義理論為基礎(chǔ)，同時(shí)介紹了民生和公共財(cái)政的具體內(nèi)容，分析了

3、我們國(guó)家當(dāng)今公共財(cái)政民生支出的的概況，總結(jié)了我國(guó)在公共財(cái)政民生支出方面出現(xiàn)的問(wèn)題以及出現(xiàn)問(wèn)題的原因，為能更好的借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我們還對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家美日德的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討，并得出了對(duì)我們國(guó)家的啟示。在分析我們國(guó)家公共財(cái)政支出的困境基礎(chǔ)上，結(jié)合我們國(guó)家的基本國(guó)情和其它國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提出了解決我們國(guó)家公共財(cái)政支出的建議，主要建議可以歸納如下:優(yōu)化協(xié)調(diào)公共財(cái)政民生支出比重;構(gòu)建具有地方特色的公共財(cái)政民生支出結(jié)構(gòu);促進(jìn)民生支出的各區(qū)域的均衡發(fā)展;加