基于依法治稅視角下的納稅服務(wù)研究——以昆明市XX國(guó)家稅務(wù)局為例.pdf

1、稅收是以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共財(cái)政職能為目的，基于政治權(quán)力和法律規(guī)定，由政府專門機(jī)構(gòu)向居民和非居民就其財(cái)產(chǎn)或特定行為實(shí)施強(qiáng)制、非罰與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎n征，是國(guó)家最主要的一種財(cái)政收入形式。國(guó)家取得財(cái)政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣、發(fā)行國(guó)債、收費(fèi)、罰沒(méi)等等，而稅收則由政府征收，取自于民、用之于民。稅收具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性的形式特征。稅收三性是一個(gè)完整的體系，它們相輔相成、缺一不可。對(duì)于現(xiàn)代稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作職能來(lái)說(shuō)，不僅僅是要收好稅

2、，還要依法收好稅，關(guān)鍵是在收好稅的同時(shí)做好納稅服務(wù)工作。現(xiàn)代稅收征納關(guān)系中，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，是減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、保護(hù)納稅人合法權(quán)益的基本手段，也是提高納稅遵從度、降低稅收成本、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要途徑。目前，在政府職能逐步轉(zhuǎn)變、政治體制改革深入推進(jìn)以及全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)深刻變革的背景下，進(jìn)一步明確納稅服務(wù)的含義和內(nèi)容，同時(shí)總結(jié)納稅服務(wù)建設(shè)成效和不足，研究探索納稅服務(wù)體系的建立與健全，對(duì)進(jìn)一步在依法治稅的前提下構(gòu)建

3、規(guī)范、現(xiàn)代、文明的納稅服務(wù)體系具有不可忽視的現(xiàn)實(shí)意義。近年國(guó)家稅務(wù)總局將優(yōu)化納稅服務(wù)，建立納稅服務(wù)的科學(xué)體系提升到了一個(gè)新的高度，所以各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)就把優(yōu)化納稅服務(wù)，提升納稅人滿意度工作列入了重點(diǎn)工作之列。2014年昆明市國(guó)家稅務(wù)局在踐行國(guó)家稅務(wù)總局提出的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”時(shí)也提出了“為納稅人好事、讓納稅人好辦事”的服務(wù)目標(biāo)。但是目前，很多稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)打造優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，還僅僅停留在表面的“給納稅人一個(gè)微笑、一杯熱水”的層面上，工作中并沒(méi)

4、有真正以納稅人的角度出發(fā)認(rèn)真思索過(guò)“納稅服務(wù)”的深層意義。對(duì)此我們要考慮的是，納稅人需要的究竟是簡(jiǎn)單的僅僅只有微笑的服務(wù)？還是需要一個(gè)辦得了事、辦好事、好辦事的納稅環(huán)境？現(xiàn)在無(wú)論從理論還是在實(shí)際工作中，我們研究“依法治稅”與“納稅服務(wù)”二者間的關(guān)系，對(duì)在日常工作中稅務(wù)機(jī)關(guān)乃至稅務(wù)干部要做到既要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，又要構(gòu)建一個(gè)和諧的征納環(huán)境，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，真正從納稅人的角度執(zhí)好法、服務(wù)好納稅人，樹立起正確的優(yōu)質(zhì)納稅

5、服務(wù)理念和方向,具有重要的意義。如何協(xié)調(diào)好二者間的關(guān)系，就成為一個(gè)擺在所有稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的現(xiàn)實(shí)課題。
　　本文從基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度出發(fā)，著重研究依法治稅與納稅服務(wù)之間相輔相成的辯證關(guān)系，結(jié)合目前稅務(wù)機(jī)關(guān)正在開展的幾項(xiàng)納稅服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)程及效果，以更加全面的數(shù)據(jù)支持，更新的納稅服務(wù)需求，闡明在實(shí)際工作中依法治稅與納稅服務(wù)相結(jié)合時(shí)遇到的瓶頸。通過(guò)將其他地區(qū)的先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)與具體案例實(shí)際相結(jié)合，尋求優(yōu)化納稅服務(wù)的建議，幫助更好地完善XX局的