寧波市大學(xué)生公共就業(yè)政策的困境與優(yōu)化.pdf

1、隨著我國高校招生制度的改革，高等教育也從原來少數(shù)人才能接受到的教育成為了大眾教育。與此同時(shí)，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢也給社會轉(zhuǎn)型期的高校大學(xué)生就業(yè)帶來了很大沖擊。寧波作為一個副省級的計(jì)劃單列市，雖然其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國乃至長江三角洲中位于前列，在吸引眾多高校畢業(yè)生前來尋求就業(yè)的同時(shí)也承受了巨大的就業(yè)人口壓力。
　　本研究以寧波市政府出臺的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的公共政策為對象。對我國高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策的演變歷史、體系以及寧波市政府近年出臺的大學(xué)畢業(yè)

2、生就業(yè)政策等進(jìn)行回顧、梳理和歸類;以公共政策理論、勞動力市場供需理論、政府職責(zé)和政府干預(yù)理論為理論依據(jù)，將近年來寧波市人才發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)、寧波市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀為現(xiàn)實(shí)背景，從政策制定、實(shí)施和監(jiān)督三個層面對其歸因總結(jié)。
　　寧波市高校大學(xué)畢業(yè)生公共就業(yè)政策主要分為需求促進(jìn)政策、供給促進(jìn)政策和供求匹配促進(jìn)政策三類。雖然在促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)過程中，三類就業(yè)政策發(fā)揮了一定積極作用，但在施行過程中也存在一些不足，如:(1)政策制定層面，制

3、定過程只是理論闡述而缺乏實(shí)踐，政策內(nèi)容表達(dá)模糊，容易使人產(chǎn)生混淆，相應(yīng)措施不配套、政策調(diào)節(jié)不力等缺陷;(2)政策實(shí)施層面，執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間分工不明確、職責(zé)范圍不清，執(zhí)行程序繁雜，宣傳力度不強(qiáng)等障礙;(3)政策監(jiān)督層面，監(jiān)督體系不完善、法制保障缺失、評價(jià)結(jié)果缺乏賞罰措施等漏洞。為了解決現(xiàn)有三大類就業(yè)政策存在的不足，本研究從政策制定、政策環(huán)境、政策實(shí)施、政策監(jiān)督、政策評估和配套政策六個層面分別提出了寧波市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策的相關(guān)建議:(1)引進(jìn)