我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款法律問(wèn)題研究.pdf

1、在我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期面臨著融資難的問(wèn)題,究其原因在于農(nóng)民缺乏必要的抵押物。為了破解這一難題,寧夏、武漢、重慶等地相繼開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),順應(yīng)了實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理利用的趨勢(shì),取得了不錯(cuò)的效果。于此同時(shí),在試點(diǎn)中也暴露了一些問(wèn)題,在一定程度上阻礙了這一制度的推廣。實(shí)踐證明,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款在緩解農(nóng)村融資難、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和繁榮農(nóng)村金融市場(chǎng)等方面都具有十分重要的意義。從而,通過(guò)總結(jié)目前試點(diǎn)中值得借鑒的做法,發(fā)現(xiàn)其中暴露出來(lái)的

2、問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策,實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的順利推廣就顯得十分有必要。
　　本文共分為三部分:第一部分,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的一般問(wèn)題。主要對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的基本問(wèn)題進(jìn)行闡述,并分析其理論依據(jù)和面臨的現(xiàn)實(shí)困境以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的實(shí)際意義。第二部分,當(dāng)前我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的開(kāi)展情況及存在的突出問(wèn)題。該部分從介紹目前在寧夏回族自治區(qū)、遼寧省、武漢市等地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)情況出發(fā),總結(jié)出試點(diǎn)中值

3、得借鑒的做法,比如頒布相應(yīng)的規(guī)范性文件、采取多種具有特色模式推廣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。同時(shí),也發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)中所存在的一些問(wèn)題,主要有現(xiàn)行法律對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款持否定態(tài)度、缺乏土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記制度、抵押價(jià)格形成機(jī)制不合理和承辦金融機(jī)構(gòu)實(shí)行抵押權(quán)存在障礙,并且對(duì)于這些問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析。第三部分,我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的制度完善。該部分以第二部分的分析為基礎(chǔ),提出破解土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策,主要有修改現(xiàn)有不合

4、理的法律規(guī)定、構(gòu)建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記制度、完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)格形成機(jī)制及破除承辦金融機(jī)構(gòu)實(shí)行抵押權(quán)的障礙,并且提出了一些促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的相應(yīng)配套措施。
　　綜上所述,本文主要從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款一般問(wèn)題出發(fā),通過(guò)介紹現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款主要地區(qū)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并且針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。從而,期望能夠化解目前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款現(xiàn)存問(wèn)題,以實(shí)現(xiàn)該制度的順利推廣,為解決農(nóng)村融資難題