基層稅務人員素質問題研究——以鐘山縣國稅局為例.pdf

1、本文根據基層稅務機關的工作性質,以及新的社會發(fā)展環(huán)境對基層稅務工作人員素質所提出的更高要求,以鐘山縣國稅局稅務人員為研究對象,對基層稅務人員的素質問題進行了研究。通過研究尋找出當前基層稅務人員素質方面存在的問題以及問題的成因,探索出一條適合解決基層稅務人員素質問題的有效途徑。
　　首先,針對基層稅務人員工作特點和要求,對基層稅務人員的素質構成進行了研究,通過借鑒素質冰山理論,建立了基層稅務人員素質理論冰山模型,將其分為知識、能力和

2、職業(yè)素養(yǎng)三個層面。一是知識,指基層稅務人員在稅收工作領域擁有的事實型與經驗型信息。二是能力,指運用知識完成稅收工作的能力,即對稅收領域工作的完成把握情況。三是職業(yè)素養(yǎng),指基層稅務人員從事稅收工作的動機、價值觀、自我認識等方面的自然而持續(xù)的想法和偏好。
　　其次,通過查閱資料、訪談和問卷調查等方法收集鐘山縣國稅局稅務人員素質信息,通過設置調查問卷,統(tǒng)計、分析出基層稅務人員素質現(xiàn)狀。鐘山縣國稅局稅務人員素質方面存在的主要問題有知識水平

3、不夠高、整體能力偏低、職業(yè)素養(yǎng)不夠強等三個方面。并從稅務機關、基層稅務人員自身以及受社會環(huán)境的影響三個角度分析,找出基層稅務機關在素質建設成效不高的原因。
　　最后,根據基層稅務人員素質偏低的成因,采取主客觀兼顧的態(tài)度,有針對性地提出了一系列通過基層稅務機關和人員兩方面共同努力來提高基層稅務人員素質的對策。從基層稅務機關角度來看,要建立科學完善的教育培訓機制、完善隊伍管理機制、完善考核機制、完善激勵機制、營造良好的稅務文化氛圍;從