稅務(wù)系統(tǒng)績效文化診斷與建設(shè)研究——以青島市國家稅務(wù)局為例.pdf

1、績效文化作為組織文化的核心，是一個組織提升績效管理價值認(rèn)同和持續(xù)發(fā)展的不竭動力。稅務(wù)系統(tǒng)績效文化是在績效管理實(shí)踐中形成的，能夠促進(jìn)績效管理實(shí)施的一種先進(jìn)的稅務(wù)文化。推進(jìn)績效文化建設(shè)是保持績效管理生命力、活力的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)的重要舉措。為了進(jìn)一步加強(qiáng)績效文化建設(shè)，使稅務(wù)系統(tǒng)始終處于動態(tài)的績效改進(jìn)與提升的過程中，本論文在廣泛研究國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，利用組織文化、人力資源管理等理論體系，以青島市國家稅務(wù)局為例，進(jìn)行績效文

2、化診斷和建設(shè)研究。
　　根據(jù)組織文化診斷理論和模型，青島市國稅局績效文化診斷主要應(yīng)用觀察法、問卷調(diào)查法、訪談法和內(nèi)容分析法等方法。對績效文化的現(xiàn)狀和未來預(yù)期的診斷主要參考了 Cameron和 Quinn的對立價值論模型，從與績效相關(guān)的文化維度入手，修正完善了用于分析組織核心價值的績效文化診斷模型—卡梅隆模型?？冃幕\斷量表 PCAI用六個維度來診斷績效文化，分別是績效管理的主要特征、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、組織凝聚力、戰(zhàn)略重點(diǎn)、人力資源管理和

3、成功的標(biāo)準(zhǔn)。將績效文化進(jìn)行統(tǒng)計分析，形成了兩大對立的價值觀體系：一是適應(yīng)性和靈活性與穩(wěn)定性和控制性的對立統(tǒng)一；二是注重內(nèi)部管理和整合與注重外部競爭和差異的對立統(tǒng)一。這兩大標(biāo)準(zhǔn)形成了四個象限，即績效文化的四種類型：團(tuán)隊型文化、創(chuàng)新型文化、戰(zhàn)略型文化和層級型文化，稅務(wù)系統(tǒng)的績效文化可能會有其中的一種，也有可能多種并存。
　　通過績效文化診斷，對青島市國稅局績效文化現(xiàn)狀和未來發(fā)展有了全面的了解。通過資料收集總結(jié)、卡梅隆模型數(shù)據(jù)分析和 S

4、WOT分析，得出了績效文化優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅的具體分析結(jié)果，科學(xué)制定出績效文化改進(jìn)和優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃，對績效文化建設(shè)提出了具體的建議和策略。
　　根據(jù)績效文化建設(shè)總體規(guī)劃，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，將績效分為任務(wù)績效和周邊績效進(jìn)行研究，創(chuàng)新提出了績效文化“五力”模型：績效=決策力×執(zhí)行力×能力×動力×心力，為績效文化建設(shè)奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)，提供了有效的理論指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起績效文化五大體系：基于科學(xué)民主的戰(zhàn)略決策體系；基