我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度缺陷及對(duì)策研究.pdf

1、銀行是以資金媒介為主、以盈利為目的的法人。隨著我國(guó)金融體制改革的不斷深化、金融業(yè)的全面開放，一些經(jīng)營(yíng)管理不善，存在嚴(yán)重問題的銀行通過破產(chǎn)方式退出市場(chǎng)已成為必然。盡管，與一般企業(yè)相比，商業(yè)銀行具有其顯著的特殊性，這些特殊性使得銀行在破產(chǎn)問題上要適用與一般企業(yè)破產(chǎn)所不同的特殊規(guī)則，但優(yōu)勝劣汰是一項(xiàng)自然法則，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。 本文的研究對(duì)象為中國(guó)商業(yè)銀行的破產(chǎn)制度，除前言外，共分為三個(gè)部分和結(jié)論。前言部分主要在于提出本文研

2、究的主題。首先簡(jiǎn)要論述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體通過淘汰機(jī)制達(dá)到資源的優(yōu)化配置，銀行作為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者，必然受到市場(chǎng)法則的約束。而目前國(guó)內(nèi)相關(guān)立法不甚完善，銀行破產(chǎn)的實(shí)踐案例在政府的過度保護(hù)下，在我國(guó)也沒有出現(xiàn)。要解決理論和實(shí)踐的矛盾就得建立起我國(guó)的銀行破產(chǎn)體系，規(guī)范銀行的市場(chǎng)行為。按照著文慣例，前言也對(duì)研究現(xiàn)狀、分析框架、研究方法以及邏輯起點(diǎn)作了交代。 正文部分從商業(yè)銀行的概念及商業(yè)銀行破產(chǎn)的實(shí)踐著手，對(duì)商業(yè)銀行的破產(chǎn)進(jìn)行

3、了界定，說明商業(yè)銀行的破產(chǎn)勢(shì)在必行，并進(jìn)一步論證了由于銀行業(yè)的特殊性(商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣資金的金融企業(yè)，是一種特殊的企業(yè))，以及商業(yè)銀行在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊地位，決定了商業(yè)銀行破產(chǎn)與普通企業(yè)相比，在退出條件、退出程序、法律適用和退出清算等方面均有較大的差異。接著從我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)的立法現(xiàn)狀，分析出我國(guó)對(duì)商業(yè)銀行的破產(chǎn)無(wú)論是在法律制度的設(shè)計(jì)上，還是在現(xiàn)行理論的研究上，都存在著不同程度的缺失，或者說在商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度上存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)

4、性缺陷，如存款保險(xiǎn)制度的缺陷、相關(guān)信息披露制度的缺陷、銀行破產(chǎn)預(yù)防制度的缺陷、銀行破產(chǎn)域外效力的缺陷及銀行破產(chǎn)重整制度的缺陷等等，并因此提出了完善我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度的若干建議。本文對(duì)商業(yè)銀行破產(chǎn)制度存在的缺陷所提出的完善建議，既有整體思考，又有具體措施，而且都是在立足于金融業(yè)和銀行發(fā)展的特殊性基礎(chǔ)之上，充分吸收了“破產(chǎn)． 預(yù)防”為核心的現(xiàn)代銀行破產(chǎn)立法的理念，其價(jià)值目標(biāo)首先是秩序，其次是正義，第三是效率。同時(shí)，還要注意金融