產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“營改增”與增值稅改革研究.pdf

1、橐簍夫?qū)W碩士學位論文產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“營改增“與增值稅改革研究TheResearchonIndustriaITransformationandUpgrading，SalesTaxRevisionandVATReform論文答辯El期：壟!!曼生Q魚旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“營改增“與增值稅改革研究摘要隨著一國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。我國自經(jīng)濟改革以來，主導產(chǎn)業(yè)逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并于2010年代進入二、三產(chǎn)業(yè)并重和產(chǎn)

2、業(yè)“退二進三”的關(guān)鍵階段。當前，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢和人口紅利正在衰減，以粗放型、高能耗和高污染為代表的原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端日益明顯，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。經(jīng)濟乃稅收之母，主體稅種的征稅重心必然會隨著主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型而發(fā)生轉(zhuǎn)移。本文從我國增值稅與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的關(guān)系入手開始分析，認為增值稅替代營業(yè)稅的過程，就是稅制征稅重心隨主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而變化的具體體現(xiàn)。1994年奠定的增值稅和營業(yè)稅“兩稅并行”格局，是適應當時“以第

3、二產(chǎn)業(yè)為主，兼顧對第三產(chǎn)業(yè)征稅”目的，而且符合當時實際征管條件的現(xiàn)實選擇；2012年實施的“營改增”同樣是基于稅制平衡各產(chǎn)業(yè)稅負和鼓勵第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)階段迫切需要考慮的。但是，本文認為，“營改增”后的增值稅制度仍是一種過渡性的選擇，不能完全滿足對第三產(chǎn)業(yè)征稅的需要，其復雜的稅率結(jié)構(gòu)、偏窄的進項抵扣范圍和“第二產(chǎn)業(yè)特征”明顯的征管制度有必要進一步改革。本文最后給出完善增值稅制度的政策建議。文章具體安排如下：第1章，介紹了研究背景與意義

4、、研究思路與方法以及文章的創(chuàng)新之處。第2、3章，追溯了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和“營改增”的歷史進程，進一步挖掘了94年稅制改革和“營改增”改革的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷原因。在此基礎(chǔ)上，重點分析了在二、三產(chǎn)業(yè)并重時期應逐步對第三產(chǎn)業(yè)實行“營改增”，但囿于第三產(chǎn)業(yè)的特殊性，導致對第三產(chǎn)業(yè)開征增值稅存在諸多難點。第4章，也是本文的核心部分，透過適應增值稅征收能力角度，對第三產(chǎn)業(yè)進行分類，深度剖析第三產(chǎn)業(yè)征收增值稅的難點。最后一章，針對性地從完善增值稅稅制和征