論反壟斷法對(duì)行政壟斷的規(guī)制.pdf

1、本文對(duì)反壟斷法對(duì)行政壟斷的規(guī)制進(jìn)行了探討。1890年，世界上第一部反壟斷法—《謝爾曼法》頒布，自此，該法律已經(jīng)經(jīng)歷了120多年的演變和發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，世界范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越頻繁，如何使得反壟斷法發(fā)揮其實(shí)際作用成為人們關(guān)注的話(huà)題。行業(yè)壟斷和行政壟斷近年來(lái)屢禁不止，而且隨著經(jīng)濟(jì)型壟斷的發(fā)展，國(guó)外一些經(jīng)營(yíng)者對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)實(shí)施了跨國(guó)壟斷的行為，隨著這些事件的發(fā)生，對(duì)于反壟斷法如何發(fā)揮其實(shí)際作用的關(guān)注更加

2、白熱化?！斗磯艛喾ā穼?zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)章節(jié)來(lái)規(guī)定有關(guān)行政壟斷的問(wèn)題，這是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的一種方式，因?yàn)閲?guó)外立法所規(guī)制的壟斷行為僅有經(jīng)營(yíng)者集中、壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位這三種，而我國(guó)針對(duì)本國(guó)的特殊國(guó)情，對(duì)普遍存在的行政壟斷的行為進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)性的規(guī)制，目前我國(guó)大量存在的行政壟斷行為包括壟斷性的國(guó)有企業(yè)聯(lián)合抬高商品價(jià)格或者破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如油價(jià)居高不下、鐵路建設(shè)排斥民間資本等等；還包括地方政府的地方保護(hù)主義行為，如對(duì)于外地流通進(jìn)本地的商品設(shè)置關(guān)卡收取費(fèi)用

3、，從而抬高外地商品的成本，又如在本地指定客戶(hù)必須購(gòu)買(mǎi)本地出產(chǎn)的商品、服務(wù)等等。應(yīng)該說(shuō)，行政壟斷行為是我國(guó)目前最為嚴(yán)重，也是最難以規(guī)制的一種壟斷行為，由于國(guó)企與政府的關(guān)系密切，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層也具有行政級(jí)別，或者是平級(jí)，或者存在隸屬關(guān)系，甚至級(jí)別更高，因此《反壟斷法》在實(shí)施以來(lái)并未有效對(duì)行政壟斷行為形成遏制，這一點(diǎn)也遭到了社會(huì)公眾和輿論的廣泛批評(píng)和詬病，當(dāng)然這一局面的形成并非只是法律問(wèn)題，但不可否認(rèn)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定確實(shí)存在一些缺陷，導(dǎo)致了