S市地方稅務(wù)局績(jī)效管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究.pdf

1、伴隨時(shí)間遷移，世界經(jīng)濟(jì)一體化的步伐逐漸加快。在這一背景下，稅務(wù)部門在高效化、信息化方面的要求也不斷加強(qiáng)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，在顧客導(dǎo)向的新公共管理理論推動(dòng)下，如何提升公共部門績(jī)效成為了理論界和政府關(guān)注的重點(diǎn)。
　　在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全球化、行政效率不高、管理手段不強(qiáng)、征管措施不到位等內(nèi)外部壓力下，“一切以收入為指南”的做法已經(jīng)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而“互聯(lián)網(wǎng)+”又為S市地方稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱S市地稅局）績(jī)效管理水平的改進(jìn)和創(chuàng)新提供了新的可

2、能性。因此，新形勢(shì)下我國(guó)的稅務(wù)部門的職能也圍繞“組織收入”和“服務(wù)發(fā)展”發(fā)生了變化，我國(guó)稅務(wù)管理部門紛紛開(kāi)展了一系列改善組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，調(diào)整組織戰(zhàn)略的研究，以提升稅收工作效率，改進(jìn)稅收工作水平。本文在分析國(guó)內(nèi)外績(jī)效管理研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上展開(kāi)，分析了S市地稅局人員結(jié)構(gòu)，研究了S市地稅局績(jī)效管理發(fā)展、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。結(jié)合這些基本情況，構(gòu)建出更加完善的S市地稅局績(jī)效管理體系，對(duì)于提高S市地方稅務(wù)局的績(jī)效管理水平，促進(jìn)地方稅收發(fā)展，具有理論和實(shí)踐意

3、義。
　　本文結(jié)合關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)、平衡計(jì)分卡（BSC）、360度績(jī)效考核等績(jī)效管理理論，針對(duì)S市地稅局績(jī)效管理的短板進(jìn)行了分析，對(duì)現(xiàn)行績(jī)效管理體系從組織和個(gè)人兩方面進(jìn)行了設(shè)計(jì)和改善。S市地稅局績(jī)效管理體系確定的考核對(duì)象主要是管理層面上的市局機(jī)關(guān)科室、市局直屬單位和縣（區(qū)）局、市局機(jī)關(guān)工作人員，不同類型考核對(duì)象的職責(zé)分工不同，考核的內(nèi)容和方法也有不同之處。市局機(jī)關(guān)科室的績(jī)效管理指標(biāo)分為機(jī)關(guān)共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩部分；市局直屬單

4、位和縣（區(qū)）局的績(jī)效管理指標(biāo)為系統(tǒng)共性部分。因此，該體系首先用KPI法確定機(jī)關(guān)的共性和個(gè)性指標(biāo)，在BSC的框架體系下，用KPI法確定績(jī)效指標(biāo)，運(yùn)用SMART原則確定各項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)分方式等，形成依托于國(guó)家稅務(wù)總局績(jī)效管理信息系統(tǒng)的組織績(jī)效。然后，結(jié)合360度考核形成注重結(jié)果運(yùn)用的個(gè)人績(jī)效，從而構(gòu)建完整的績(jī)效管理體系。
　　本文最終認(rèn)為，在S市地稅務(wù)局完善績(jī)效管理體系的過(guò)程中，以績(jī)效管理理論為依托，注重過(guò)程管理，有效解決了之前