城市房屋拆遷中被拆遷人權(quán)利保護問題研究.pdf

1、我國經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段,城市化進程的腳步越來越快,建設(shè)用地資源越來越緊缺。由于社會格局的變革和利益格局的調(diào)整,城市房屋拆遷所引發(fā)的各種糾紛已成為不同主體爭議的焦點。近幾年,城市房屋拆遷引發(fā)的爭議屢見不鮮,特別是一些惡性拆遷事件常常使人感到震驚。而隨著公民權(quán)利意識的增強,在越來越多的城市房屋拆遷中,人們開始更多地叩問城市房屋拆遷制度的合法性。目前,我國正處在各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,如何解決城市房屋拆遷所引發(fā)的種種問題,如何完善與我國城市

2、房屋拆遷相關(guān)的法律,如何在真正意義上保障被拆遷人享有的合法權(quán)利,是需要更深入探討和研究的問題。
　　本文以城市房屋拆遷必須保障公民私有財產(chǎn)的合法權(quán)益和人身權(quán)利為前提,首先對城市房屋拆遷應(yīng)保護的公民權(quán)進行論述,隨后對城市房屋拆遷中侵犯被拆遷人權(quán)利現(xiàn)象進行分析,并指出目前房屋拆遷中存在的問題,一是我國城市房屋拆遷立法方面的不足,在實踐中缺乏統(tǒng)一適用標準問題;二是在拆遷程序方面,事前參與權(quán)的缺乏導(dǎo)致拆遷過程不公開透明;三是司法審查方面的

3、多種原因,如審查范圍過于狹窄、缺乏公共利益的實質(zhì)性判斷標準等,導(dǎo)致被拆遷人的合法權(quán)利無法得到保障;四是相關(guān)法律在實施后遇到執(zhí)行方面的困境,出現(xiàn)被拆遷人的合法權(quán)利得不到救濟的問題。本文在對目前存在的問題和形成的原因進行探討分析后,借鑒國外城市房屋拆遷制度的經(jīng)驗得出了對我國城市房屋拆遷制度的啟示,在此基礎(chǔ)上提出四方面的完善對策。在立法方面,提出應(yīng)該制定城市房屋拆遷法,建立公平公正的拆遷補償制度等立法建議;在拆遷程序方面,建議通過行政系統(tǒng)內(nèi)部

4、的程序性規(guī)定來規(guī)范政府的行為,以保證拆遷決定的公正合理,并加強司法權(quán)力對行政權(quán)力的監(jiān)督,將司法保護作為對被拆遷人權(quán)利進行救濟的最終途徑;在司法審查方面,建議完善司法審查制度,建立公益性審查制度,規(guī)范司法審查中對公共利益和拆遷補償合理性的審查標準;在權(quán)利救濟方面,提出“司法強拆”必須要建立相應(yīng)制度來配合,強拆的執(zhí)行程序應(yīng)該以保護人民群眾的根本利益為前提,同時加強對相關(guān)法律法規(guī)的貫徹與執(zhí)行,以有效保護被拆遷人的合法權(quán)益。通過論述,為我國城市