城市公共體育供給市場化方式研究——基于重慶市區(qū)游泳場館經(jīng)營的社會調(diào)查.pdf

1、公共體育供給市場化已成為當前體育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近年來隨著我國市場化的不斷深入，公共體育供給市場化方式改革迫在眉睫。在市場經(jīng)濟條件下，公共體育服務作為一種公共服務產(chǎn)品，能否真正實現(xiàn)市場化運行，是公共體育服務體系完善的關鍵。在這一過程中必須解決公共體育服務個人成本與個人收益能否實現(xiàn)完全分離的問題，解決這一問題的基本原則就是維持財務平衡，要想達到這一目的，“從服務中的受益人要為該項服務付費”。盡量使得“用戶收費能夠與所提供的服務相稱”，

2、是實現(xiàn)這一目標的關鍵。而從市場經(jīng)濟的角度來講，這一制度賴以存在的基礎就是交換，公共體育服務作為一種公共產(chǎn)品，在被人們消費的同時，也應該支付適當?shù)膱蟪?，這就是誰消費、誰付費的原則?？梢?，使用者付費是在市場經(jīng)濟條件下獲得公共體育服務的一個必要條件。本研究就是在這一背景下以重慶市區(qū)部分游泳場館經(jīng)營的社會調(diào)查為實例展開，采用文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法，對公共體育供給方式相關概念及公共體育供給方式之使用者服務模式進行深入細致的分析。

3、>　　本研究也對公共體育服務供給相關概念進行了總結和研究，在分析公共體育服務供給使用者收費含義之外，分析了使用者付費的適用范疇，分析了與之相適應的制度安排、付費計算方法等，并就使用者付費模式的風險及規(guī)避闡述了自己的意見。本研究得出主要觀點有以下幾點:
　　(1)體育服務是為了滿足公眾的體育需求而生產(chǎn)和提供體育產(chǎn)品用來服務大眾的活動，而公共體育服務是為滿足廣大公眾的公共體育需求而提供各種體育服務和活動的總稱。
　　(2)公共體

4、育服務供給是指公共組織為滿足廣大群眾的公共體育需要而提供其所需的公共體育服務物品或混合物品的過程。
　　(3)公共體育服務市場化運作方式之使用者付費模式是公共體育服務市場化運作方式之一，這一模式是建立在有償使用公共服務產(chǎn)品的基礎之上的，是公共體育服務市場化的重要表現(xiàn)，其核心原則是維持財務平衡。
　　(4)以政府為主導的事業(yè)單位管理機制難以全面發(fā)揮公共體育服務的潛力，而缺少政府監(jiān)督的以市場機制為主導的管理機制容易掠奪公眾的公共

5、體育權力，處理好政府和市場的關系是解決這一矛盾的關鍵所在。
　　(5)公共體育服務市場化運作是當前我國公共體育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和有效途徑，對我國公共體育發(fā)展有很大的促進作用。
　　(6)公共體育服務供給過程中由于非政府或非公共投資因素的參與使得公共體育服務供給收費成為必然，構建合理的收費標準體系是解決公共體育服務供需矛盾問題的關鍵。
　　(7)公共體育服務供給中使用者付費是指公眾以付費的形式消費某種公共體育供給服務的