農(nóng)村財(cái)政扶貧資金使用的有效性研究——以廣西鳳山縣“整合下放”為例.pdf

1、貧困問(wèn)題是世界各國(guó)人民關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，影響著全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。解決貧困問(wèn)題不僅是人類(lèi)面臨的共同任務(wù)，同樣也是中國(guó)面臨的重要課題。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)于貧困問(wèn)題的關(guān)注度逐年升高，我國(guó)政府在扶貧治理的道路上也取得了巨大成就。
　　農(nóng)村財(cái)政扶貧資金是扶貧工作非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，政府下?lián)艿馁Y金，能否真正用到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，是扶貧效果的關(guān)鍵所在。在扶貧資金使用過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。單個(gè)部門(mén)的扶貧資金金額較少，資金使用容易

2、分散，并且分配權(quán)在縣級(jí)部門(mén)，扶貧資金在層層下達(dá)中容易流失是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村扶貧資金使用過(guò)程中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題。而碎片化的投入和部門(mén)管理分割化則是導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的內(nèi)在原因。正是上述這些問(wèn)題造成了我國(guó)農(nóng)村基層黨建難以開(kāi)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到制約，脫貧步伐難以加快的現(xiàn)狀。這不但影響了我國(guó)農(nóng)村扶貧資金的有效使用，而且也制約了我國(guó)扶貧事業(yè)的開(kāi)展。為了找到解決辦法，本文將以廣西鳳山縣創(chuàng)新實(shí)踐為例，通過(guò)依托整體性治理理論，來(lái)闡述廣西鳳山縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作的范

3、圍，工作范圍，資金流轉(zhuǎn)程序，資金下放管理措施這一創(chuàng)新行為。并創(chuàng)建出以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活水平和收入狀況，公共服務(wù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是否得到了有效利用為標(biāo)準(zhǔn)的有效性評(píng)價(jià)體系。通過(guò)對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)，得出鳳山縣的整合下放創(chuàng)新實(shí)踐是有效的，同時(shí)總結(jié)出鳳山縣的創(chuàng)新實(shí)踐所取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步改善農(nóng)村扶貧資金使用有效性找出新途徑提供了新思路。針對(duì)我國(guó)扶貧資金存在的問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)整合資源加強(qiáng)各部門(mén)溝通，避免部門(mén)管理分割化，帶來(lái)的資金無(wú)法有效使