鐵路運(yùn)輸企業(yè)盈虧總額考核機(jī)制研究.pdf

1、鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)脈，是中國綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)中最主要的部分。然而隨著鐵路系統(tǒng)體制改革不斷深入，一方面中國鐵路總公司轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的盈利性國有大型運(yùn)輸企業(yè)，另一方面鐵路跨越式發(fā)展和公益性運(yùn)輸使中國鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨巨額債務(wù)和虧損不斷擴(kuò)大的境況。轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式從鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部而言，首要是轉(zhuǎn)變體制內(nèi)的考核方式，以盈虧總額考核作為撬動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)增收節(jié)支積極性的杠桿。
　　中國鐵路總公司2012-2014年的盈虧考

2、核方法是2011年按照原鐵道部根據(jù)“多元化經(jīng)營，一體化管理，全口徑核算”的要求，以2008-2010年財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)際完成數(shù)，按1∶2∶7的比例加權(quán)平均核定的2012-2014年鐵路運(yùn)輸企業(yè)盈虧總額考核基數(shù)。2013年鐵路政企分開后，中國鐵路總公司面臨的是劇烈變化的經(jīng)營環(huán)境和越來越大的經(jīng)營壓力。2015年中國鐵路總公司原有的考核方法到期，2015年之后如何科學(xué)合理地確定鐵路運(yùn)輸企業(yè)盈虧總額考核目標(biāo)，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位的作用，調(diào)

3、動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)增收節(jié)支的積極性，成為急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。
　　本文通過對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)盈虧總額考核歷史進(jìn)行梳理，分析考核現(xiàn)狀存在的問題及盈虧總額考核的現(xiàn)實(shí)需求，提出合理確定鐵路運(yùn)輸企業(yè)盈虧總額考核目標(biāo)的辦法，設(shè)計(jì)了三種分別基于調(diào)整的經(jīng)濟(jì)增加值EVA、營業(yè)收入利潤(rùn)率、盈虧利潤(rùn)總額不同指標(biāo)的考核方式，并以W鐵路運(yùn)輸企業(yè)為例對(duì)三種考核方式進(jìn)行實(shí)際測(cè)算。從理論角度、考核現(xiàn)狀存在問題角度、現(xiàn)實(shí)需求角度三方面出發(fā)，作為方法選擇的依據(jù)，使鐵路運(yùn)輸