論增值稅征管中稅務(wù)檢查的執(zhí)法完善.pdf

1、稅務(wù)檢查包括三個(gè)主要環(huán)節(jié),即稅收征收、管理和檢查.一般認(rèn)為:"管理是檢查和征收的前提,檢查是實(shí)現(xiàn)征收的關(guān)鍵,征收是管理、檢查的歸宿."目前稅務(wù)檢查已普遍受到各國(guó)重視,在稅收征管中發(fā)揮日益重要的作用.稅務(wù)檢查是防止稅款流失,堵塞漏洞和打擊偷稅的有力手段.強(qiáng)有力的檢查手段會(huì)對(duì)納稅人形成強(qiáng)大的心理威懾,大大降低其對(duì)偷稅收益的心理預(yù)期,促使其主動(dòng)履行納稅義務(wù),推動(dòng)了稅收征管中登記、申報(bào)、征收等環(huán)節(jié)的順利完成,從而保證國(guó)家的財(cái)政收入的穩(wěn)定.作為我

2、國(guó)稅制結(jié)構(gòu)中最重要的稅種之一的增值稅,由于受到各種因素的制約,存在著許多不完善之處.為了推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,在1994年工商稅制全面改革中,我國(guó)借鑒外國(guó)實(shí)行增值稅的經(jīng)驗(yàn),推行了價(jià)外稅制度及發(fā)票扣稅制度,完善了我國(guó)的增值稅制度改革.新的增值稅要求納稅人建立完整的會(huì)計(jì)核算體系,保留發(fā)票等憑證.發(fā)票制度是否健全,對(duì)增值稅推行成功與否影響甚大.但是,在發(fā)展中國(guó)家,特別是在沒(méi)有良好納稅意識(shí)的中國(guó),要建立起一個(gè)嚴(yán)密的發(fā)票制度是非常困難的.因此,客